守地农民1死3伤的惨剧是如何发生的？——还原平度3.21纵火案

新华网青岛３月１９日新媒体专电（“中国网事”记者张旭东）一年前，山东省平度市凤台街道办事处杜家疃村发生惨剧，村民耿付林在被征土地帐篷内值守时被烧死，另有３名村民被烧伤。青岛市中级人民法院１９日对此案作出一审判决，负责组织放火犯罪的王月福被判处死刑，时任杜家疃村村主任的杜群山和具体实施放火犯罪的李青被判处无期徒刑，其他４名被告人被判处六年至十九年不等有期徒刑。村民为何要搭建帐篷阻止施工？惨剧又是如何发生的？

村民缘何要搭帐篷守地？

守地农民、被烧死，这些刺眼的词语让平度３·２１纵火案在一开始就备受瞩目，不禁让人联想到令老百姓深恶痛绝的暴力强拆、强征等问题。那事实到底是什么样？村民为何要在施工工地外搭建帐篷，此案是否涉嫌强拆、强征，村民对征地又是否知情？

经法院审理查明，２００６年至２００７年，山东省平度市人民政府曾两次报山东省人民政府批准，将平度市凤台街道办事处杜家疃村２００余亩农用地转为建设用地。２０１３年，相关村民领取了其中１３０余亩土地的青苗补助款，安置补偿费的分配方案尚未全部确定。

２０１３年１０月，青岛成元天业房地产开发有限公司通过公开招投标竞拍得到其中８０余亩国有建设用地使用权，用于开发建设房地产项目。２０１４年２月底，街道办事处将这８０余亩土地出让收益１５２７万余元划拨到村委会账户，政府文件规定这部分土地出让收益主要用于被征地农民养老、医疗和生活保障支出。

法院审理查明，杜家疃村部分村民为使街道办事处同意将此笔款全部分给村民，去年３月５日开始到房地产项目施工工地阻止施工，同月８日前后在工地南门外搭建帐篷，多名村民昼夜轮流值守，１３日前后切断工地电源，试图让开发商给办事处施加压力。

明知帐篷有人，仍半夜用汽油烧帐篷

记者在庭审现场了解到，由于村民阻止工地施工，时任杜家疃村村主任的被告人杜群山与时任平度市经济开发区吴家疃村村委会主任的被告人崔连国商议，由崔连国帮杜群山找人对阻止施工的村民进行恐吓，后崔连国让被告人王月福与杜群山联系。

杜群山与王月福先是商定持砍刀恐吓村民，后因时任街道办事处的相关负责人阻止，暂停了行动。

去年３月２０日，因劝说村民工作无进展，杜群山又约王月福见面，二人商定用汽油放火破坏帐篷以恐吓村民。王月福纠集被告人李青、柴培涛、李显光、刘长伟具体实施。后王月福将杜群山与其商议用汽油放火破坏帐篷一事告知崔连国，崔连国表示反对。王月福解释只是吓唬后，崔连国未再表态，亦未进一步制止。

王月福后将一瓶汽油送至李青等人的住处，指使当晚用汽油烧帐篷。２１日１时５０分许，李青等人在明知帐篷内有人值守情况下，持砍刀，将汽油浇在帐篷外侧沙发及帐篷上并用打火机点燃。见帐篷起火，李青、刘长伟、李显光遂上车逃离现场。帐篷内的耿付林被烧死，杜永军、李崇暖、李德连被烧伤，帐篷及其内外物品被烧毁。

李德连对记者说：“那天着火的时候是半夜，我们都睡得很沉，醒来的时候火已经很大。我们赶紧往外跑，耿付林中风，腿脚不好，没能跑出来。”

“我就是想吓唬吓唬村民，让村民离开帐篷，根本没想到造成这么严重后果。”杜群山说。

“我们当时想着起火了他们就会从帐篷里跑出了，没想到会烧死人。我第二天看见新闻说烧死人了，跟李青他们几个说，他们都不信。”王月福在庭审时说。

具体犯罪实施者多系累犯

记者在庭审现场了解到，到案发现场具体实施放火的４名犯罪嫌疑人全部是１９８７年出生，除刘长伟外，其他３人均有前科，且李青是在假释期内犯罪。指挥他们烧帐篷的王月福在２００１年、２００９年分别因犯盗窃罪，非法持有枪支罪、非法拘禁罪、寻衅滋事罪被判处有期徒刑四年、六年，２０１２年１２月１０日减刑释放。

经法院审理查明，王月福以及到现场具体实施放火犯罪的４人除了放火罪外，还犯有寻衅滋事罪。２０１３年７月左右，被告人王月福承揽了平度市李园街道办事处白果园村旧村改造过程中的拆除旧房、清运建筑垃圾等工程。

２０１３年９月至２０１４年３月间，王月福纠集并指使李青、柴培涛、刘长伟、李显光等人采用砸玻璃、投放礼花弹、毁坏财物、殴打他人等手段，多次对未达成拆迁补偿协议的村民进行滋扰、威胁，并强行拆除一村民住房，情节恶劣，严重影响当地村民正常生活秩序。

２０１３年１２月１９日零时许，在王月福指使下，李青和柴培涛等人在荆爱美夫妇未与村委达成拆迁补偿协议情况下，租用装载机强行将其住房和外墙推倒。“王月福他们一到晚上就来欺负我们，砸玻璃、砸车、偷门，还把我儿子打伤了。”荆爱美说。

法院一审判处王月福死刑，剥夺政治权利终身；杜群山无期徒刑，剥夺政治权利终身；李青无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金人民币八百元；刘长伟有期徒刑十九年，剥夺政治权利五年；李显光有期徒刑十八年，剥夺政治权利五年；柴培涛有期徒刑十八年，剥夺政治权利四年；崔连国有期徒刑四年。

王月福和崔连国当庭表示上诉，其他５名被告人表示考虑是否上诉。