二胎困境:公立园独生子女优先 私立园收费贵离家远

“独生子女排队还排不过来”

独生子女证，全称为《独生子女父母光荣证》，是国家颁发给自愿只生育一个孩子的夫妻的荣誉证书。不管是双独二胎、单独二孩，还是双胞胎或多胞胎，都不可以申请独生子女证。根据目前的政策，这些家庭的孩子，与独生子女相比，更有可能被公立幼儿园拒之门外。

“有的幼儿园说是独生子女优先，但报名的太多，独生子女都无法保证，根本就是不收二胎的节奏。”晨晨妈说。

西城区学前教育科的工作人员说：“孩子既然生下来了，就没有什么合法的还是不合法的，都一样应该上幼儿园，上小学。但首先幼儿园不是义务教育，在这种前提下，公立教育资源不够分配，为了尽量公平，只能首先保证每个家庭有一个孩子能入园。”

果果妈则表示：“没被卡到的人说这是资源有限、管理需要，轮到自己就知道多不合理了。”她举朋友的例子说，某些独生子女因为父母离异、家长疏忽等原因没有拿到独生子女证，幼儿园也不会“网开一面”。

学前教育科工作人员对此解释说：“幼儿园按政策办事，只能认独生子女证。毕竟，完全符合入园条件的孩子还排不过来呢。”

中央财经大学缪因知副教授认为：“我觉得这是公平的。对认为不公平的人，我只反问一句：毕竟现状是僧多粥少，如果不这么做，请问怎么做？目前的替代方案无非是：一、抽签。个人觉得未必更公平，反而容易多生猫腻。二、报名时先到先得。结果提前9个小时去排队，成功进入前100名。这是‘零和游戏’，尽管增加了彼此的折腾成本，却并没有增加总体收益。”

缪教授还表示：“这跟生育政策关系不大。不给二胎入园，不是惩罚，只是一种分配方式。二胎乃至二十胎都是无辜的，但独生子女也不是有辜的。所谓政策，还是要照顾全局。”

不要执着于

公立私立之分

去年2月21日，北京市“单独二孩”政策放开。截至今年2月28日，已审批通过32315例申请。据北京市第一幼儿园园长冯惠燕预测，北京市新生儿的出生数量在今后几年将只增不减，公立幼儿园的压力短期内不会减小。西城区教委也表示，独生子女优先的入园政策，今年不会有改变。

对于没有独生子女证的家长，西城区教委学前教育科工作人员给出的建议是：“可以去问问周边的民办幼儿园，经过教委审批的那些民办幼儿园，现在条件也都不错，他们不会看独生子女证。”

“现在让我们果果去私立，我还是不太能接受。”果果妈说：“我们看中公立园，除了离家近，主要还是认可它的正规性，相信它的伙食和安全。再说，公立园也便宜，可以把钱省点下来养老二。”

艺童婴幼园园长可可老师说，除了在伙食和价格上公立园稍有优势外，“其实好的私立园在教育理念、服务态度和个性化指导等方面都比公立园更强。拿入园来说，首先我们当然不看独生子女证，而且对年龄也没有死板的要求，非卡在8月31日之前出生不可。入园的时候，我们允许家长在前一两个月陪孩子一起来上课，跟老师沟通，帮助孩子过渡，这些在公立园都是不可能的。”

其实，北京的公立幼儿园只占幼儿园总数的1/3，剩下2/3都是私立园。学前教育专家刘岳表示：“就目前的学前资源分布情况来看，如果不能大幅增加公立园的数量，分流公立园生源最好的办法肯定不是卡独生子女证，而是更应该加力扶持、宣传和管理私立幼儿园，真正提高私立幼儿园的质量和信誉。”

据可可老师介绍，“现在北京市各区都已经推出各自扶持私立园的政策，一般是会提供资金资助，但同时会要求私立园降低学费，扩大班级规模。我相信这些举措会让私立园更多地分担起公立园的压力。”

刘岳认为：“什么时候家长能摆脱传统观念，不再执着于公立私立之分，区分独生子女和二胎这种现象才有可能消失。”(修佳明)