深圳2014年度“十大法治事件”出炉

7、构筑未成年人司法防护网：司法机关深入推进预防青少年犯罪和教育帮扶工作

简介：龙岗区人民法院通过选取本院审判的典型案例，自行创作脚本，联合多个部门拍摄了《莫让花季染尘埃》中小学生法治教育宣传片，宣传片分为“校园暴力篇”、“性侵害篇”和“毒品篇”，采用纪实性和二维动漫等摄制手法，运用形象直观的表现形式，让中小学生从不同侧面、不同角度得到教育和启示，在预防犯罪的同时加强防范意识，收到良好效果；福田区人民检察院在全市首创引入团委、教育部门、企业、专业社工等优势资源，开展以“大爱福田”为主题的涉罪未成年人帮教工程。截至2014年12月25日，已对40名涉罪未成年人进行系统帮教，其中18人返校读书、15人返回工作岗位，无一人再违法犯罪；宝安区人民法院探索出一套符合未成年人身心特点的以圆桌审判、庭前社会调查等审判程序为核心，以引入专业社工和志愿者队伍承担非深户籍缓刑未成年犯判后帮扶矫正功能为特色，以发挥“共享阳光”未成年犯帮扶公益基金功能，促进罪错少年帮扶观护事业可持续发展为重心，以联合相关部门、组织和企业，促进少年法制教育、社会救助、职业能力培训等社会管理创新为补充，实现未成年人审判与矫正预防一体化的具有本地特色的宝安未成年人犯罪预防和矫正机制。

入选理由：交通是一个城市的血脉。堵车，犹如梗阻，考验着城市的神经，困扰着政府、社会与民众。为了让市民群众出门不再“受堵”，深圳市公安局在全市开展了“法治通城专项治理”，推出一系列严管手段，向拥堵和交通违法宣战。通过盘活内部警力资源、创新管理举措、实行精细化管理，依法开展限购限行等措施，城市交通拥堵和交通违法行为也在依法严管、规范执法、部门协作、全民参与等综合治理下逐步转好，逐步构建起具有深圳特色的交通文明和城市文明。

8、“清权、减权、限权、晒权”：深圳市政府开展清理行政职权、编制权责清单专项工作

简介：清理行政职权、编制权责清单工作，是加强法治政府建设，推进政府治理体系和治理能力现代化的基础性工作。2014年3月19日，我市在市、区、街道三级全面启动此项工作。按照“法无授权不可为、法定责任必须为”的原则，在清理行政职权中，着力厘清政府、市场和社会关系，进一步推动政府职能转变，大力简政放权。彻底清权，摸清政府职权“家底”，纳入清理范围的行政职权事项共5326项。大力减权，推进政府职权“瘦身”，在11月份出台转变政府职能事项目录，调整189项职能事项的基础上，进一步简政放权，拟取消77项、转移84项、下放53项、整合19项职权事项；进一步提升行政效能，83个事项降低审批门槛、394个事项共减少办理时限3591个工作日、316个事项共减少办理环节386个、330个事项共减少申请材料348份。依法限权，筑牢权力的制度“笼子”，在“事前、事中、事后”进一步明确责任，为部门行使权力戴上“紧箍咒”。公开晒权，强化权力的社会监督，所有的权力清单将全部向社会公布，使清单成为社会公众办事的“说明书”，成为政府部门依法行政的“承诺书”和接受监督的“保证书”。

入选理由：让权力不再“任性”，让规则不再“潜行”。法治政府必然是一个权责明确、权力有限的政府。深圳市政府建立权责清单，大力推进“清权、减权、限权、晒权”专项工作，“绑自己的手、放开市场的腿”，是政府真正的自我瘦身、自我革命。权力清单、责任清单和负面清单真正实现了放权于市场，让市场在资源配置中起决定性作用，让政府真正成为守夜人的角色，促进了政府部门规范用权、廉洁用权。为建设一流法治城市、打造廉洁高效政府奠定了坚实基础。