深圳2014年度“十大法治事件”出炉

3、商事登记服务再升级：深圳全面开启“四证合一”登记新模式

简介：2014年12月1日，市市场和质量监管委会同市国税局、市地税局和市公安局共同推出了商事主体营业执照、组织机构代码证、税务登记证和刻章许可证“四证合一”的登记新模式，使商事登记服务再升级，全面开启了全业务、全流程、无纸化网上登记的新模式。“四证合一”采用“网上申请、网上审批、网上发照、电子存档”的全流程网上登记方式办理，申请人足不出户就可以办理四证申请。实行“一表申请、一门受理、一次审核、信息互认、四证同发、档案共享”的登记模式。“四证合一”的创新做法，进一步提升了商事登记效率，减少企业办事成本，提高群众办事便利性，缓解了由于登记量剧增给政府工作带来的压力。

入选理由：商事登记制度改革注定是一场持久深入的改革工程，“四证合一”再次将这项工程版本升级优化。这项受到李克强总理高度肯定的制度，通过简化程序、提高效率，持续的激发了市场主体的活力，激发了全民创业的激情，最大化的释放了制度红利，不愧为“市场化的标志性起点”的工程。制度改革要做到能增能减、张弛有度，但最终的归宿点都在于满足市场主体对效率的需求，“四证合一”实现了大瘦身，如何“让市场在资源配置中起决定性作用”，本项升级改造版的工程，给予了响亮的回应。

4、司法体制改革的重大突破：深圳法院全面推行人员分类管理、法官职业化改革和审判权运行机制改革

简介：2014年，在福田区人民法院审判长负责制和盐田区人民法院人员分类管理改革的基础上，深圳在全市法院系统全面推行法院人员分类管理、法官职业化改革和审判权运行机制改革。完善人员分类管理，推进法官职业化改革：建立法院工作人员分类管理制度，突出职业特性；建立法官员额制度，突出法官尊崇地位；机构重新设置，淡化审判业务庭行政色彩；建立法官职级制度，突出法官独立职系晋升；建立单独的法官薪酬制度，保障法官福利待遇；建立法官选任制度和考核监督制度等。健全运行机制，保障审判权独立运作：压缩管理层级，突出法官和合议庭的办案主体地位，实现审判管理的扁平化；完善主审法官和合议庭办案机制，组建相对固定的审判团队；规范审判监督，强化落实办案责任，建立起符合司法规律的审判权运行机制。两项重大改革开全国司法体制改革之先河，为全省乃至全国深化司法体制改革起到了先行探路的效果。

入选理由：法官不是普通意义上的“官员”，它是定纷止争、平息争端、解决矛盾的裁判者。如何让法官不再争着去“做官”，而是回归法官应有的角色；如何变法院工作人员千军万马挤“独木桥”变各自有序过“立交桥”，这既是司法体制改革的初衷也是目的。深圳法院系统以法官职业化改革为出发点，去除行政化色彩，还原司法权本质，建立起符合司法规律的审判权独立运行机制，破解了影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，在全国形成了广泛的改革品牌效应，为中央新一轮司法改革决策提供了特区的实践样板和基层经验。