南宁电视问政麻辣味足：深夜施工扰民 有可能罚5万

核心提示

环境问题牵动人心，如何让老百姓有一个青山绿水的环境？8月24日晚，由南宁市委、市政府主办的“向人民承诺”第九期电视问政开播。本期问政关注的问题是环境整治，在问政现场，噪音扰民，水污染屡禁不止的问题拷问监管部门执法力度，相关部门承诺，将会加大执法力度，把监管落到实处。市民们期待，相关部门给出的承诺能够兑现，而且需要长期兑现下去。

【噪音污染】

环保部门没有杀威棒？

问政 投诉收效不大

韦女士今年5月入住西乡塘区北湖北路荣和摩客小区，从搬进新房之日起，隔壁原南宁民族高等专业学校内的工地长期深夜施工的噪音干扰就让她寝食难安。

青秀区枫林路凤岭春天小区的江先生也受噪音困扰。他说，今年春节之后，他家隔壁一家房地产开发工地的夜间施工就基本没有停歇过。

让他们郁闷的是，向环保部门投诉之后却收效甚微。韦女士说：“我们6月份向环保局投诉，过了一两个星期环保部门就答复说，已经约谈了那一边(施工方），让他们整改了。可他们还是老样子啊。 ”

环保部门有关数据显示，今年年初至今，通过“12369”投诉噪音扰民的有8331条，有效投诉有5000多条，其中有8成施工单位被处罚过。另一组数据来自市长热线，今年噪音扰民的热线有2000多条。这两组数据说明噪音扰民有被处罚，但是仍有屡罚屡犯的现象。

承诺 加大处罚力度

南宁市环保局局长韦好鹏分析认为，监管不到位主要有两个原因造成：一是监察队伍人数比较少；二是目前适用于建筑行业监管的《南宁市噪音污染防治条例》处罚的额度比较低。目前处罚的标准是对违法产生噪音的施工单位处以5000—10000元的罚款。

如何杜绝噪音扰民？韦好鹏承诺：“我想，在市委、市政府的领导下，我们一定能寻找到一个好的解决办法。目前我们的团队也在着力就这个问题做研究、做调研。第一，要对第一线的监管人员队伍增加力量，强化监管。第二，要对我们的法律法规进行修订。”

点评 环保部门没使出“核武器”

政风行风评议员谢金甫（广西党校老师）：听了韦局长的解释，我认为您手中是有“核武器”的，但是您还没有用。您依据的是南宁市噪音防治的条例，但是您手中还有《中华人民共和国环境保护法》。据我所知，《中华人民共和国环境保护法》规定，建设项目与之配套的环境保护设施要同步进行设计施工，只有在环境保护设施经你们审核验收通过了才能开工。同时第36条规定，如果这些环保设施没有能够起到作用，不符合相应要求，作为环境保护部门首先责令他部分停产，这就是一个“核武器”，而不是罚款。停产之后还可处以罚款。你的处罚还可以再根据《环境保护法》第40条，如果当事人不服，而且在有效的行政复议期间没有复议或者没有得到复议支持，你可以向人民法院申请强制执行。如果你把这些“核武器”用好了，真正处罚了几家企业，我相信就不会像现在一样到处做“消防队员”了。

【水污染】

邕宁区为何屡屡出事？

问政 工厂污水直接排入邕江

近期，有群众反映称，邕宁区蒲庙镇仁福村美逸坡存在一家塑料加工厂，涉嫌生产时直接把污水排放到邕江里。

8月13日，行风监督员专门对这家隐藏在小村庄里的塑料加工厂进行了暗访。通过观察发现，工厂并没有悬挂任何厂名和地址。厂区内的编织袋堆积如山，生产线正在快速运转，不断散发出刺鼻的臭味。

行风监督员进入了这家塑料加工厂看到，加工厂不但凌乱不堪，而且其中的一个排水沟里积满了厚厚的一层黄色染料污垢。这个工厂的责任人——林老板表示，他这个塑料加工厂都有正规的手续，唯独缺少一个排污许可证。

这家工厂排出的污水到底符不符合环保标准？行风监督员从工厂的排水口采集样本，送到南宁市环境保护监测站进行监测。结果发现这些污水的化学需氧量超过标准值的1.5倍，悬浮物超过国家污水综合排放标准值的6倍多。

与此同时，行风监督员发现，这样的塑料加工厂在邕宁区并不是个案。离该厂不远的邕江边上，也有着3家同样没有悬挂厂名和地址的塑料加工厂（经过查证这3家厂位于邕宁区034县道）。

承诺 白天晚上都要查

“这个事件暴露了我们的监管确实存在漏洞。”邕宁区副区长穆贤清表示，这样的违法企业在邕宁区有一共有14家，现在所有的14家企业已被全部责令停产。

“这个事情暴露了我们对企业排污尤其是对小企业在这个方面检查的方式、检查频次和检查的时间都存在改进空间。”穆贤清说，当天被曝光的这个塑料加工厂2012年底进行了环境影响评价，在2013年6月申请投产，当时环保局下去检查，设施达不到要求，责令其进行改进然后再验收，但是在验收环节监管不到位。

“城区环保局的监管不到位，他们去检查的次数和时间太少。” 穆贤清说，目前，邕宁区内所有有问题的14家企业全部停产。“我们检查的方式会做一个改进，不仅白天查晚上也要查，不仅工作日查双休日也要查，还要动员群众一起参与监督。 ”

点评 应该跟“GDP崇拜”告别了

政风行风评议员万忆（广西大学教授）：我记得前几期节目来到现场的邕宁区领导是一位女区长，当时邕宁区也是有这么一些企业在没有取得资格的情况下违法排污，当时区长答应以后在邕宁区一定严格查处此类事件，没有想到这样的事马上又发生了。我认为这是发展观的问题，邕宁区是南宁市最年轻的城区，需要什么样的GDP？需要金山银山还是绿水青山？你们把邕宁区定位为什么样的城区？我认为应该是跟“GDP崇拜”告别的时候了。（记者 卢盈）