镇政府起诉县政府是法治的进步

　　“镇政府起诉县政府”，一件全国少见的案件引发广泛关注。近日，地处洞庭湖畔的湖南省南县三仙湖镇政府起诉县国土资源局、县人民政府土地行政诉讼案，在该县人民法院开庭。作为原告和被告的镇、县两级政府人士均表示，诉诸法律比行政调解更加规范公正，有利于基层问题和纠纷的解决。

　　建设法治社会是我们的目标，在经过多年的法制建设和法律普及之后，法治社会氛围已经初步形成。民众之间纠纷，诉诸法律解决的情况越来越普遍，甚至“民告官”案件也已经屡见不鲜。如今，下级政府把上级政府告上了法庭，无论具体事情为何，将来的判决结果又如何，这样的诉讼本身，无疑已经是法律的进步。

　　镇政府状告县政府，除去法律的标本意义之外，于解决具体事情显然也是有好处的。一方面，镇政府毕竟是下级单位，如果用双方进行行政协商等办法解决土地纠纷，难免不占优势，也不利于问题的解决。而通过法院第三方依据法律和证据，来进行调解或判决，无疑将更加有利于问题解决，更加公正与公平。

　　另一方面，镇政府争取的是相关土地权益，而土地权益又是集体所有。因此，从很大程度上来说，镇政府事实上也并不是原告，而原告应该是全镇的居民。镇政府是全镇居民的代理人。基层政府愿意为了民众利益、集体利益，与上级政府对簿公堂，是值得肯定的。而且镇政府站出来为民众代言，民众对镇政府有了信任，也就会放弃上访等行为，这不仅于问题的解决有利，于官民关系、社会稳定同样是有利的。

　　在一个法律体系完善的社会中，法律是用于解决问题、矛盾和冲突的规则。以原告和被告身份，到法庭去辩论，然后由法院以事实为依据、以法律为准绳进行判决，这无疑是新社会、新时代解决无法协商解决的问题和矛盾的最好办法。

　　就此而言，镇政府起诉县政府，不是下级单位找上级单位麻烦，更不是下级政府给上级政府添乱，而是法治社会的进步。对此，值得我们为之叫好，也值得其他一些地方在具体解决问题工作中借鉴和效仿。(刘鹏)