审批权力“减” 市场活力“增”

南宁643项行政审批事项有279项再提速，审批时限减少一半

“去年底还是一片荒地，如今项目展示中心已封顶，预计10月投入使用。”8月18日，南宁市五象新区的工地上，广西宝能城市建设有限公司副总经理胡宗伟指着沸腾的工地兴奋地说，签协议到开工仅用了3个月！

“要以政府权力的‘减法’换取市场活力的‘加法’，将南宁建成广西行政审批最少、行政效能最高的城市。”南宁市市长周红波说，围绕推动经济转型深化改革，今年南宁市本级政府工作部门精简为40个，县区政府机构限额为23-25个。

该市深化投资项目审批制度改革，采取执行审批分段管理、完善并联审批机制、简化审批前置条件、下放审批权限、加强审报辅导和推行网上审批等改革措施。“效果明显，全市643项行政审批事项有279项再提速，审批时限比原来减少一半，连续数月群众评议的满意度均超过99%。”南宁市政务办政务管理科科长黄忠传介绍。

该市推进的注册资本登记制度改革，全面推行“一审一核”、“审核合一”制，进一步简化审批流程，下放审批权限。目前大部分业务，科员一级就能完成，一个环节即可办妥。执照办理最长不超过两个工作日。在青秀区工商局注册大厅，从广东来南宁创业的小伙子张栋，仅用20分钟，便注册登记了自己的公司——广西南宁西视美电子科技有限公司，并在当天领到了营业执照。

该市还对开发区实施特区式管理，充分下放审批权，授予南宁高新区、南宁经开区行政审批项目各185项，授予广西东盟经开区行政审批项目232项，确保相关审批事项在开发区内办结。

政务服务审批“瘦身”，大大方便了客商落户，活跃了企业生产力发展要素。“没想到5个工作日就办妥了。”8月12日，客商王女士在凤岭派出所办妥了购房入户业务时感慨，自己的户口在外省，原来还担心迁入户口要耗时半个月。据了解，今年5月，南宁推出户籍业务系列便民新举措，30多项户口业务审批权下放至县区一级公安机关和基层派出所，办结时限由10个工作日减至5个工作日。

审批权力减，市场活力增。3至7月，全市新设立企业1.33万户，同比增长88.08%；新设立公司1.1万户，同比增长124.25%，新设立公司户数占全区同期新设立公司的1/3强，居全区之首。上半年，全市三大开发区规模以上工业总产值平均增长22.45%，高于全市平均增长速度8.63个百分点，持续领跑全市工业增长。经济结构调整稳中趋优：全市三次产业比重进一步优化，第二产业增加值占GDP的比重提高了1.36%，工业“短腿”问题得以改善。

“下一步，还将深化改革，对阻碍发展的‘绊脚石’要及时清理，进一步激发市场活力。”自治区党委常委、南宁市市委书记余远辉表示。（记者 文彩云）