大同南郊区“保姆式服务”助推项目建设

炎炎夏日，记者走进总投资近百亿元的亿丰世贸中心项目工地，看到的是一派热闹繁忙的景象。大同亿丰项目负责人王海军高兴地告诉记者：“项目建设期间，区、乡、村党员干部想企业所想，主动上门解决项目推进过程中遇到的挡手难题，使项目建设进度比计划提前了近半年时间。”这是南郊区三级干部以“重点项目好戏连台、商贸物流强势崛起”为目标，实施“保姆式服务”助推项目建设的一个缩影。

今年是全省“项目见效年”，南郊区计划新上、续建各类重点项目100项，总投资1177亿元，年预计投资250亿元。其中大唐热电二期2×33万千瓦热电联产、60万吨甲醇、山西和正环保建材一期工程、云中商贸物流园区、东信广场、百盛购物中心、同至人购物中心、温州商贸城、永久建材市场一期工程等一批重点项目已建成运营；60万吨烯烃、2×66万千瓦塔山二期坑口电厂扩建工程、10万吨煤基活性炭、亿丰世贸中心、和泰物流园区、永久建材市场二期工程等一批转型项目正在建设中。为了使这些建设中的项目尽快达产达效,南郊区上下克服煤炭、电力、服务业市场持续低迷，工业经济增幅缓慢等问题带来的困难，区四套班子领导深入乡镇和项目地实地调研后出台了可操作性强的《实施方案》,并提出在坚定不移地实施工业新型化、农业现代化、城乡一体化、区域生态化战略的同时，为项目推进提供全程“保姆式服务”。为此，他们一方面积极应对面临的困难，一方面抓住全省加快推进转型综改试验区建设的若干意见和我市启动的重点工程项目的新发展机遇，全力加快推进重点转型项目建设。在具体推进过程中,该区从政策上、制度上、资金上和鼓励民间资本投资上，给予了周到可行的服务。在政策扶持上，区工商、税务等部门为落户该区的大项目开通“绿色通道”，简化办理手续，登记、审批、办理工商执照等一次性办结。在制度上，他们全力实施县级领导联系包点制度、24小时直通车制度和对口部门服务制度，细化工作任务，层层落实责任，强化督促检查，严格考核问责，无缝隙对接，零距离服务。在资金扶持上，他们认真落实全省“财政15条”、“金融12条”和全市“民营经济30条”相关要求，积极推动“助保贷”业务正常开展，通过和北都农商银行和京都村镇银行等联系,切实解决中小企业融资难问题。在鼓励民间资本投资上,他们积极引导退出煤炭领域的企业家，投资重点项目，发展非煤产业，截至目前,该区共引进民间资本20亿元投入现代农业。

在搞好政策导向、资金扶持、制度服务的同时，该区还坚持招商拉动、园区带动、民营推动的模式，加快推进塔山工业园区建设，强化配套服务，着力引进一批事关经济社会发展全局的重大项目，形成既有南郊特色，又有独特竞争优势的产业格局。“保姆式服务”使这些重点项目得到平稳推进，并涌现出一批项目效益和就业增收“双赢”的模范乡镇和企业。新旺乡和马军营乡发挥城郊、城中优势，大力发展服务业，成为商贸业强乡，东信商贸城和海盛商场重新开业后解决劳动力就业达3500人。（申力 马振华）