煤炭行业六大措施助推经济发展

今年以来，大同市煤炭行业采取六大措施，严格落实省政府“止缓、回稳、促增”的要求，今年1～5月份，全市地方煤矿累计生产原煤461.3万吨（含工程煤），同比增长22.2%，促进全市煤炭经济向好发展。

抓建设保投产。矿井建设事关大同市经济发展后劲。兼并重组以来，该市有建设矿井48座，在确保安全、质量和“六化”标准的前提下，该市逐矿逐项工程制定了建设计划，对按期完不成建设任务或未按期竣工验收的，实施严格问责。目前，已有7座矿井进入联合试运转，7座矿井竣工验收。针对有些兼并主体和煤矿建设资金短缺的实情，我市组织银企对接，想方设法拓宽融资渠道，为矿井建设提供资金保障。截至目前，上半年完成建设投资13.5亿元，完成年度目标任务的54%，累计完成建设投资115.6亿元，占投资总概算163亿元的71%。

抓落实促增长。大同市深入落实省政府出台的煤炭20条、17条和市政府出台的煤炭12条措施，积极研究探索煤炭多元发展、多种经营的路径和项目，继续实行“同煤同用、煤电互保”，组织煤矿与电厂签订了供煤用煤合同。严格执行停提环境治理保证金和转产发展基金，1～5月份增加生产经营资金5250多万元。此外，还加大生产经营秩序整治力度，专门制定出台了《大同市人民政府涉煤收费清理规范工作实施方案》，切实给煤炭企业松绑减负，激发了企业活力和市场竞争力。

抓管理增效益。各兼并主体和该市煤炭企业普遍建立了经营倒逼机制，实行精细化管理，科学组织生产，拓展运销渠道。同时督促各兼并主体进一步理顺煤炭管理体制机制，做到简政放权、抓大放小，使煤炭企业具有一定的自主权和决策权，着力提高企业应对困难挑战的能力和水平。

抓安全保发展。大同市始终严守安全红线，扎实开展 “千名干部与万名矿长安全谈心对话”和“安全生产基础提升年”活动，强化了安全生产意识。特别是在煤炭经济下滑的情况下，杜绝安全欠账，确保煤矿企业安全投入足额到位。我市还举办各类培训班14期，培训人员1031人；排查整治各类隐患问题1501条，完成整改1462条，整改率为97%；开展执法检查活动572次，检查煤矿583座次，下达各类执法文书465份，督促整改隐患1576条。同时组织开展安全反思警示教育，在查大系统、治大隐患和防大事故方面取得了明显成效。

抓目标严责任。该市专门制定下发了《2014年全市煤炭工作安排》，召开了全市煤炭工作会议，逐级签订了煤炭工作目标责任书。对责任制完成情况，严格实行目标管理和责任追究。对不能按期完成目标责任的，及时组织了约谈，提出具体要求，明确完成时限，切实严格了目标责任管理。

抓服务转作风。该市专门成立了煤炭工作帮扶领导组和技术服务队，定期不定期深入煤矿一线答疑解惑，帮助煤矿企业解决生产建设中遇到的难点和挡手问题。（赫文芳）