北京将告别“地铁2元时代” 调价过程被赞透明

涨价不是终极目的

伴随“涨价”的争议四起，多位专家在接受中国青年报记者采访时表示，价格改革绝不是终极目的，廉价时代结束后，应该是高效率高水平服务时代的开启。

“从世界范围看，公共交通具有准公共产品的特性，公益性与经营性并存，其定价问题一直都是个难题。”张强说。

相关专家表示，改革，首先难在利益关系的平衡，定价的核心是处理好政府、企业、个人的关系，价格政策就是找到最佳平衡点。第二，难在既要坚持公益性，又要保障运营的市场化，实现公平与效率的均衡。第三，需要统筹好当期与长远的关系，要能够实现公共交通可持续发展。

据张强介绍，西方很多国家的票价政策较为灵活。对长期乘坐的和单次乘坐的乘客会有区分，对高峰时段和低峰时段也会有区分。同时，日票、月票、季票、年票等也在多元运用。“这使得票价更加立体多元，我们可以适当借鉴。”张强说。

黄伟则认为，在学习国外经验的基础上，北京还要结合自身的实际，制定出更加灵活方便、更加吸引公交乘客的公交票制体系。

“北京地面交通发展仍然不快，整体服务质量还不能满足市民的需要，且在和小汽车的竞争中，也处于劣势。”同时，黄伟说，受地面拥堵影响，公交的可能运行效率还有所下降。

不少人认为，这也是导致地铁拥挤的原因之一。加之地铁票价低廉，很多原本可选择公交出行的短途乘客，还是会选择坐地铁，这无形中也增加了地铁的“负重”。

黄伟则建议，应带动公共交通运营机制的进一步改革，把对成本规制的监管，变为对服务质量的监管。在合理的票价下，政府、企业均对服务质量负责，并接受市民监督。

“现在，北京的公共交通面临诸多不合理，但如何来改需要仔细研究”，张强说，“必须充分调研，搞清楚是什么因素在影响着市民出行交通工具的选择，哪里存在阻力，哪里还有空间。利用诸如大数据的方法，提高政策的针对性。”

“价格改革不是孤立的，牵一发则动全身。”张强说，相关部门必须有一个开放的姿态，综合考虑价格、成本、安全、规划、服务、监管、运营等多方面因素。“这是一个系统性的问题，也必须有组合式的应对措施。”

（马北北 李林 郝丽婷）