北京将告别“地铁2元时代” 调价过程被赞透明

六成市民支持票价微调

事实上，去年年底时，北京就曾传出地铁要涨价的消息。彼时，北京市政府办公厅印发《进一步加强轨道交通运营安全工作方案》，提出将制定高峰时段票价差别化方案并择机出台，通过价格杠杆分散高峰时段客流压力，降低大客流风险。

“"首都首堵"、乘车拥挤、乘车环境差、安全隐患等，是目前北京市公共交通的窘境，因此，改革是必要的，也是必须的”，北京师范大学社会发展与公共政策学院副院长张强说。

从7月3日征集意见起，至7月6日17时，北京市发改委官网上共公布了293条市民建议。

记者发现，市民的意见主要分为三种。第一种是支持涨价的，占到了63%，其中又包括希望微调和大调两种，分别占到了96%和4%；第二种为反对涨价的，约占总体的29%，包括希望维持现状的和希望再降价的，两者比例约为9:1；第三种则主要是对公交服务、乘车环境等方面提出建议，占到了8%。

殷先生是某央企职员，每天乘地铁上下班的他，支持票价微调。

“北京地铁票价太便宜了。我刚到北京的时候，觉得这是最大的福利。但随着自己坐车次数的增加，我越来越感受到地铁的拥挤，每天上下班的心情都很沉重。调一下也好。”殷先生说，希望通过适当调整，引导一部分人去乘公交，或许能让乘车环境好一些。

在网页上建言的市民中，持这种观点的人不在少数。

“北京公交票制不合理，过低，是全国最低的。出行成本低，也拉低了生活成本，导致大量外埠人士不断涌入，道路拥堵，空气污染，资源匮乏，安全堪忧，社会福利被摊薄，生活价格被抬高，北京俨然成为适于赚钱而不适于生活的城市……北京票价应该涨稍，地铁票价应是一个合理区间，遵守多坐车、多拿钱的原则，可以采取单一票制和递进制多元票制。”市民何冯说。

有不少人提出“分段计价”的调整策略。

“合理范围内的票价上涨，市民是可以接受的。”黄伟说，他曾在其他票价高于北京的城市调研过公交乘客出行意愿，发现居民对公交服务质量，包括对候车时间、准点性、换乘次数、步行时间、乘车时间、舒适性等的关注，都要高于对公交票价的关注。

但也有人反对涨价，学生王成（化名）就是其中之一。

“学生没有任何收入，两元的地铁票价对我们来说，刚刚好。”王成说，尽管每次出门，地铁都很拥挤，但只要省钱了，还是很开心。“如果分段计价，我们去一个稍远的地方，出行成本就太大了”。

市民陈媛媛也在建言中说道：“我认为，为了促使大家减少私家车出行，地面公交票制票价应以国家补助为主，不应调价。”

她认为，北京地区雾霾天连续增多，空气污染目趋严重，这与地面交通工具过多有关，治理污染，应考虑到促使民众多乘坐公共交通工具，而调价会增加私家车出行数量，不宜提倡。

“其实很多时候，市民不只关心一个价格问题，更重要的是对公共政策决策过程中的知晓、参与。这次的建言献策是个很好的尝试，以开放的姿态征集意见，有利于得到市民的理解。”张强说。