"博鳌好声音"之：如何打造中国经济"升级版"

■有形之手博弈无形之手 政府调控市场的边界何在

政府与市场的平衡，是经济学界探讨的一个经常性话题。正在召开的博鳌亚洲论坛上，与会嘉宾也将目光投向了政府与市场的关系：在中国，市场经济的条件下政府究竟应该扮演怎样的角色；政府调控市场，边界和底线究竟在哪里？

在博鳌亚洲论坛上，与会的不少专家和政府官员认为，作为资源配置的一种手段，政府“有形之手”有助于纠正的市场的自发性、滞后性和盲目性，为经济前行把握方向。同样，“集中力量办大事”的政府效率在基础设施建设、重大民生项目投资等拉动经济增长、制定制度规则上无疑具有天然的优势。

“政府完全不管经济显然是不行的，”上海交通大学上海高级金融学院副院长朱宁在接受记者采访时表示，每一次金融危机或是经济泡沫破灭之后，都会引发人们的思考，市场是有很多局限与边界的，如何解决这些问题，政府显然应该扮演相应的角色。

春华资本董事长、著名经济学家胡祖六认为，实践证明，政府过度干预经济，客观上只会加大经济周期上下波动的幅度。尽管宏观调控是政府很重要的功能，但其实现仍应该通过间接的市场化方式来进行。

在中国，政府主导下的高速发展所带来的产能过剩、资源枯竭、环境恶化等问题越来越严重。不合理的经济结构和发展方式已经成为制约经济持续健康发展的主要症结。政府对经济的干预程度和干预方式到了该反思和调整的时候。

“政府不应该随意的去干预市场。”经济学家张维迎认为，“坐在办公室里的政府官员，怎么可能比企业家更加知道哪个产业该发展，哪个产业不该发展？未来的产业本来就具有比较大的不确定性，该如何选择、如何发展，需要哪些真正的由企业家素质的人来判断。”

今年博鳌亚洲论坛年会首次集中求解小微企业融资难的问题，论坛首日即发布《小微企业融资发展报告——中国现状及亚洲实践》报告，引起了与会金融界人士的关注。

据统计，随着我国社会主义市场经济的不断发展，小微企业大量涌现，已经超过4000万家，其中包括3700多万家工商个体户，吸纳了2亿多人口就业。它们规模虽小，但数量庞大，已成为经济社会发展的重要力量，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，但同时他们也最容易受到国际金融危机的冲击。

四成小微企业有借款 创新抵押认知使用率双低

博鳌论坛4月6日上午发布《小微企业融资发展报告：中国现状及亚洲实践》，表示2012年受宏观经济下行影响小微企业整体营收增长困难，较上年同期相比近六成企业利润持平或下滑，约四成小微企业目前有借款。

报告称，调查显示，目前66.7%的小微企业主在寻找外部资金来源时首选银行，向银行贷款已经成为小微企业争取外部融资的首选渠道，但与此同时银行服务仍存在较大改进空间，45.8%的小微企业主均认为目前贷款到位时间长，其他包括无法提供足够抵押或担保物、不能提供合适财务报表、贷款成本较高都是小微企业在向银行融资时所遇的常见问题。