大公报：香港禁运奶粉是双刃剑 情非得已

香港有关携带婴儿奶粉出境的新规例3月1日起实施，香港海关表示，当局加派200人在9个口岸执行这项新条例，截至当日下午2点，海关截获10宗违例个案，涉及53罐奶粉，拘捕10人。中新社发谭达明　摄

香港《大公报》5日刊文说，香港自3月1日正式实施《限制奶粉出境条例》，此举得到香港社会的普遍支持，但也违香港自由港的地位，也不利两地交流。但香港此举实在是不得已，香港面对的难处，应该获得内地同胞的体谅。

文章摘编如下：

香港特区推出的奶粉“禁运令”，意外地成为（两会）委员代表们其中一个讨论的话题。尽管该新策出台后实时收获成效，香港社会亦普遍表示支持，但一些批评却质疑，“奶粉不是白粉”，禁运有违香港自由港的地位，也不利两地交流。说实在，这些质疑并非完全没有道理，内地家长的窘境也十分令人同情，但香港此举实在是不得已，家长买不到奶粉这种情况必须获得纠正。香港面对的难处，应该获得内地同胞的体谅。

或许是时间凑巧，特区政府“禁运令”出台即适逢两会开幕。由于来往香港与内地的游客众多，新策自然引起高度关注。尤其是一些经常到香港采购日用品的内地家长，对“最高五十万罚款、两年监禁”的罚则感到非常不理解。内地网络更有众多意气性言论，指责香港“被宠坏”、“太自私”。一时间，两地矛盾大有进一步加剧的趋势。在两会开会期间，记者也不期然集中问起这个问题。

引起不满实非所愿

例如，“姚巨人”在被记者问及时感慨说：“从民众角度来说，互相谅解一下吧，谁家没有小孩。让负责的政府部门去处理，民众是无辜的，愿望很纯粹。”卫生部部长陈竺在记者会上表示，国务院高度重视内地奶粉问题，相信问题不用很长时间就能得到解决。被问到内地人到香港抢购奶粉，引起两地矛盾，陈竺说：“大家都是一家人。”港澳办副主任华建也表示，理解特区政府限制奶粉出境的做法，认为是特殊措施，又不认为会引起两地矛盾。而全国政协主席团成员刘长乐则表示，特区政府实施的限带奶粉出境措施，最高刑罚是监禁两年，是世界罕见，对内地民众造成很大心理伤害。

两会委员代表的意见尚算理性客观，但如果光看内地网络评论，站在内地家长的角度去看“禁运令”，可能会陷入一种极端观感。一道“禁运令”把香港推入“恶名”之境。但事实是否真的如此？

香港如此高度发达的资本主义社会，一项禁令的出台，必然有其现实原因。正如公众所看到的，问题首先是源于香港出现严重的“奶粉荒”、家长要疲于奔命去买奶粉，而这个问题由2008年至今已延续多年未获彻底解决。当“市场之手”出现问题时，市民就推动政府去以行政手段响应本地居民的诉求。这一点在任何地区都是无可厚非的事，更何况，问题涉及的是婴儿食物能否获得保障的问题。

而若仔细去看特区政府“禁运令”的细节，一些正常需求的内地家长并不会太受此令影响。例如，只是限制每人、每天不能带超过两罐的配方奶粉，并非“绝对禁止”。一般家长尤其是广深两地的家长，往来香港方便，只要多走一趟便可。而禁令主要针对的是水货客集团，加重其操作成本，减低其对香港零售市场正常供需的冲击。

审时度势调整政策

事实上，过去多年来特区政府也非没有尝试过其它可行的办法，例如多次“扫荡”上水火车站水货客集中的地区、加强与批发商与零售商的沟通协调等，但总是难见其效。往往是海关与警方打击一次、暂缓一次，没多久问题又再恢复。正由于其它可行的办法不起作用，才迫使特区政府出此下策。毕竟，作为一个负责任的政府，市民强烈的诉求不应熟视无睹，否则完全应被视为“失职”。

不可否认的是，“禁运令”是一把双刃剑，一方面解决了问题，另一方面也不可避免地伤及自己。尤其是破坏了香港向来的自由港声誉，并在某种程度上造成了内地居民的困惑。甚至被一些别有用心的媒体利用，激化两地矛盾和冲突。出现这种情况，实在令人感到担心。

一如香港一些评论所指出的，“禁运令”是非常时刻的非常之举，不应成为恒常措施。笔者也相信，随着内地奶粉监督的不断提升、供应的不断多元化，内地居民涌到香港购买奶粉的情况必然会逐步减少。特区政府必须因应时势的发展，以及客观因素的变化，及时调整政策，以免负面因素伤及香港长远利益。(文/沈薇薇)