土地违法半年2.9万件 “红线”为何难成“高压线”

招商靠“送地”　刺激企业多占多得

国土资源部执法局公布，当前潜在违法违规用地风险没有完全解决，违规建高尔夫球场、开发区擅自扩建等有所抬头。尤其是中西部地区违法用地出现总量扩大、比重上升的态势。仅今年一季度，政府违规比例在西部上升了47．6％。

记者采访获悉，招商靠“送地”的做法，是造成违法占地高发的一个重要推手。

企业拿到土地后，也就有了以地生财的途径：找评估公司做高评估价格，再到银行贷款，风险也随之转嫁给了银行。如果项目不成功，就将“烂摊子”甩给银行，或者转为房地产项目出售，从中吃差价。

“招商靠送地，激励企业多占多得。”国土资源部耕地保护司司长严之尧说，为了多占地，投资额‘注水’现象很普遍。许多地方都有1亿元以上项目可以单独供地的规定，有的企业投资仅有1000万元，却夸大到1个亿。

国土资源部沈阳督察局相关人士表示，近年来，地方政府为吸引企业入驻，预征大量土地建设开发园区，在没有用地指标的情况下，从农民手中预征土地并停耕停作，导致大面积耕地撂荒和闲置。

记者在辽宁抚顺经济开发区看到，一家名为天安科技公司的企业圈了一片上万平方米的土地，却大门紧闭迟迟不开发，地上的荒草都长了有半人高。