全国首个跨境电商直购模式全球质量溯源系统在广东江门上线

12月28日，由广东江门检验检疫局创建的全国首个跨境电商直购模式全球质量溯源系统上线，这是该局在广东检验检疫局“三种模式三个体系”业务综合改革框架下，结合江门口岸和跨境电商新业态的实际情况，率先复制推广广东自贸区制度创新经验全球质量溯源体系的具体行动。

11月20日，国务院办公厅下发第85号文件，提出要鼓励创建电商产品信息畅通的全程追溯网络，全国首个跨境电商直购模式全球质量溯源系统在广东江门上线，是85号文件下发后广东检验检系统迅速贯彻落实国务院文件精神的又一重大改革举措。江门跨境电商直购模式全球质量溯源系统通过信息化手段率先实现了跨境电商直购模式商品信息“全球溯源”，为检验检疫部门加强国门生物安全监管提供数据信息的支持，同时让消费者通过查询，掌握直购商品全链条信息，有助于提高消费透明度，增强网络交易消费者的“反欺诈”能力，是保护消费权益的又一“利好”。

跨境电商主直购模式是目前国内消费者选择的主流模式。江门全国首个跨境电商直购模式全球质量溯源系统，主要依托广东“智检口岸”公共服务平台，面向具备资质的境外第三方公证机构和检验检测机构开放，对接国内消费者的验证申请，采信该类机构收集并公证过的境外商品基本数据。溯源的起点从海外仓开始，采集单件快件的商品信息（品牌、规格等）、快递单号、寄件人及收件人信息、商品产地信息，批件货物的海外仓和国际物流快递公司备案信息，还有发货日期、总运单、起运港及目的港、国内收货人等溯源“二维码”信息。

当快件包裹到达江门鹤山万年松跨境电商清关中心时，溯源系统将境外商品信息与国内企业的报检信息再度关联和比对，然后由检验检疫部门，作为对跨境电商商品实施布控的重要依据，如果有禁止进境物品，境外公证机构可以提前预警，提醒监管部门更有针对性地实施精准布控，切实提高执法监管效率，维护国门生物安全。

同时，溯源系统还通过“智检口岸”平台，以运单号为单位，整合口岸申报、放行数据以及境外溯源信息，形成更完整详细的溯源信息，并以此为基础，向事前自愿申请境外第三方机构信息采集和验证的国内消费者，提供直购模式全球溯源查询服务。当消费者对网络交易的诚信、所购商品的质量状况存有疑问，或者想知道快件的物流状态时，可以通过手机APP软件进行溯源查询，扫码后即能了解到包裹信息、溯源信息、物流信息及口岸监管信息，满足消费者“商品知情权”和“消费主导权”的需求。

据了解，由江门检验检疫局创建的直购模式全球质量溯源系统，首站“落地”鹤山万年检跨境电商清关中心，预计明年将在江门检验检疫局辖区的江门市跨境电商分拣清关中心以及江门中岸、江门邮政、鹤山南方等另外四个跨境电商监管场地全面上线。

跨境电子商务是21世纪外贸领域迅速发展的新兴业态之一。近年来，江门出入境检验检疫局高度关注跨境电商新业态在地方的发展，成功建成了全国首个跨境电商国际贸易“单一窗口”和“一机双屏双控”查验模式，推动了跨境电商快件口岸通关进入“读秒”时代，实现了“把得住、检得准、放得快”，查验检出率达1.82%，是全国平均检出率0.05%的36倍。模式实施以来，先后截获了象牙制品、印度大麻、动物皮张、肉干、含肉罐头、奇亚籽、多肉植物种子等大量违禁物品，禁止进境物截获率在广东局系统名列第一，有力确保了口岸国门生物安全，同时，发现了多起恶意伪报瞒报案例，特别是利用了大量消费品作为“幌子”来瞒报违禁物品等设法冲关被查获案例，如：申报玩具拼图实为法国野燕麦杂草、申报儿童玩具实为薰衣草种子等，有效防范了网络交易商品质量假冒伪劣等欺诈行为。

2016年，鉴于江门口岸跨境电商直购模式商品监管中所发现的国门生物安全和商品质量风险隐患，江门检验检疫局在广东局“三种模式”、“三大体系”业务综合改革框架下，复制推广广东自贸区制度创新经验做法，组织业务专家团队，开展深入的研究思考和探索，创新构建跨境电商直购模式全球质量溯源系统。11月20日，国务院下发85号文件，溯源系统的创建思路与文件精神不谋而合，并加快推动了系统创建的“最后冲刺”，在85号文下发的短短一个月后，系统上线运行，以实际行动和最快速度“落地”了国务院的方针政策。

（中国日报广东记者站）