海南检验检疫局创新工作机制 提升贸易便利化水平

2016年12月22日上午，海南检验检疫局举行推行“六检六放”机制创新新闻发布会。据介绍，“六检六放”机制是对出口工业品、动植物及其产品、离岛免税进口化妆品、入境特殊物品和出入境集装箱等5个业务板块制定了的新机制，该机制将于2017年1月1日起正式实施。

据介绍，“六检六放”为即检即放、快检快放、边检边放、少检多放、他检我放、不检就放。

“即检即放”是指以符合性评估、合格保证为主要合格评定程序，以抽批实施现场查验为辅助程序，采用移动查验系统手机版实现现场查验现场放行。对符合相关条件的出境木质包装、出口章雄鱼苗、离岛免税进口化妆品实施“即检即放”机制，在进口环节不再进行抽样检测，出口产品采取符合性验证，检验检疫周期将缩短为0.5天或１天。

“快检快放”是指以符合性验证、合格保证为主要合格评定程序，以抽批检验（检测）重点项目、敏感项目为辅助程序，最大限度实现快速验放。对符合相关条件的离岛免税进口化妆品实施“快检快放”机制，每种化妆品由传统的十几个检测项目减少为仅1-３个监测项目。对低风险入境特殊品在２个工作日内完成审批，货物现场符合性查验合格后将直接放行。

“边检边放”是指以符合性评估、过程监控、备案登记为主要合格评定程序，以在生产加工过程中（在装货/卸货过程）抽样检验（检测）为辅助程序，实现一边生产加工一边放行、一边装货/卸货一边放行。对符合相关条件的出口成品油实施“边检边放”机制，采取对重点敏感项目预检验，对一般项目边检验边装船工作模式，将原来7天检验周期缩短为现在的2.5天。

“少检多放”是指以符合性验证、符合性评估为主要合格评定程序，以抽批检验（检测）为辅助程序，最大限度降低“同线同标同质”产品抽批率，最大限度降低产品抽检项目，实现少检多放。通过对符合相关条件的出口铜板纸、离岛免税进口化妆品、出境竹木草制品、出口观赏龟苗、出入境集装箱等实施“少检多放”机制，大幅降低进出境物检测抽批率，如将出口铜板纸由原来的品质检测抽批率100%降低至现在的15%-20%，由原来12天检验周期缩减为现在的5天。

“他检我放”是指以采信第三方检验结果为主要合格评定程序，以抽批检验（检测）验证第三方检验结果的重点敏感项目为辅助程序，实现快速验放。对出口也门苏丹工业品实施“他检我放”机制，采信企业检验报告或第三方检测报告，不实施抽批检测，验证完毕即可放行通关。

“不检就放”是指以合格保证为主要合格评定程序，以验证企业自检报告或第三方检验结果为辅助程序，接受报检后，审核（验证）相关证单合格即可放行。对法律法规规定不需要检验的离岛免税进口化妆品，直接出证放行。

海南检验检疫局副局长伍小标在新闻发布会中指出，“六检六放”是以风险管理、分类管理和信用管理为基础，通过进一步简化业务环节、优化业务流程和差异化监管，有效缩短查验时间、减少抽查比例和实验室检测项目,提高了验放速度、降低了企业验放通关环节成本，从而实现了风险可控、监管有效、通关便利的目标。

伍小标表示，下一步，海南检验检疫局将紧跟企业关切和体验，进一步优化和完善“六检六放”机制，并将其推广到出口水产品等食品、进口机电产品等业务领域，不断增强企业获得感，为海南外经贸健康持续发展释放更多的检验检疫改革红利。（中国日报海南记者站）