安塞区深入开展“两学一做”学习教育纪实

隆冬时节，走进安塞，农村院落、田间地头党员群众手持党章学习的身影随处可见，机关社区工作人员为群众贴心服务展现新时代公仆风采，党员干部深入设施蔬菜大棚、牛圈羊舍带领群众忙致富……处处让人感受着“两学一做”学习教育带来的浓郁新风。

今年以来，安塞区9185名党员把党章党规和系列讲话视为一面明镜，对照检视。他们把自己作为考生“回炉冶炼”，在学习教育中“淬火”，锤炼党性，让举手宣誓时的向党初心永葆纯洁。

以上率下，领导干部带头学、带头做

榜样是最好的说服，示范是最好的引领。县委常委带头讲党课、参加支部组织生活等方式带头参加学习教育，以上率下，树标立规。各级党委把开展学习教育作为今年党建工作的龙头任务。4月底前，全区391个支部全部完成启动部署工作，9185名党员广泛参与到学习教育中来。

以身作则，深学一层。各支部普遍以领导干部个人自学、集中讨论等方式，把深入学习贯彻系列重要讲话作为支部学习的首要任务。有的将学习内容分解成若干专题，由支部班子成员分头领学；有的举办手抄党章活动，组织本单位领导班子成员自学；高桥镇、建华镇党委围绕“当好延安精神传承人，谱写追赶超越新篇章”等主题开展学习研讨；区委组织部建立组工干部联系镇街党委、区直机关党委党建工作制度；区非公党工委将“第一书记”制度推广到非公企业，组织选派机关优秀科级干部到非公企业和社会组织党组织担任“第一书记；在“党员小书包”学习计划中，各党委按月检查支部完成情况,逐一通报学习进展情况。

同时，组建6个督导组，已开展26轮集中督导，覆盖全区184个机关支部，14个非公企业和社会组织党支部，193个农村社区党支部。全区各级机关、班子、干部通过躬身践行、率先垂范，上级带下级、班长带队伍，形成了整体联动的总体效应，引领整个学习教育扎实有效展开。

精准“滴灌”，以党支部为基本单位组织党员真学深学

各镇(街)各单位注重发挥党支部主体作用，通过党支部“三会一课”制度，各支部把支部党员大会、党小组会作为组织党员集中学习的主要形式，全部做到党支部每个月开展2次集中学习。

多种方式讲党课，变大水“漫灌”为精准“滴灌”。建华镇武家湾村结合农村党员实际，把《党章》按11个章节分开，包村干部与支委班子分别备课，用方言讲党课；化子坪镇推行贺庄村“乡村夜话”做法；真武洞街道富民街社区党支部为年老体弱党员“送学上门”；砖窑湾镇山王河村党支部开展“结对帮学”；真武洞街道城南社区党支部建立城乡流动党员QQ群和微信朋友圈，每天发送学习内容，开展讨论交流，并设立党建指导员和联系员，开展“跟踪服务”；客都购物广场党支部根据企业运行实际，利用班前班后和周例会时间开展学习；区委党校成立“送教下乡”巡回宣讲队；区委宣传部将“8·15”强降雨抗洪抢险真实故事改编为纪实报告剧《大爱无垣》，并作为全市文艺精品项目在各县区巡演；招安镇组织党员到石峡峪张思德牺牲地现场教学；高桥镇把学习课堂搬到田间地头增强为民服务本领技能。

把“有意义”的事做得“有意思”，全区各单位广泛运用各种媒介扩大学习教育覆盖面影响力。区广播电视台开设“两学一做”专栏节目，截至目前共播出64期；区委党建办编制《安塞县“两学一做”学习教育党员应知应会100问》、《安塞县基层党建工作制度汇编》；全区在党员中推广在线党员学习平台“党员小书包”手机APP；区非公党工委制作《安塞县非公经济组织和社会组织党员“两学一做”学习教育和“基层党组织建设提升年”活动工作指南》向非公企业和社会组织党员推送；区委网信办积极向“微安塞”、“安塞印象网”、“安塞发布”等微信公众号推送“两学一做”优秀文章；区文体局、培训中心将“两学一做”编成陕北说书、快板等形式，通过文艺演出，让党员群众寓教于乐。

以学促做，立合格标尺、树先锋形象

“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。安塞区各级党组织抓住“做”这个关键，引导党员对照党章规定、“四讲四有”要求和先进典型，将学习教育和当前中心工作结合起来，从干好本职工作做起，把每个党员的旗帜树立起来，发挥标杆引领的作用。

立足岗位，服务全区中心工作。面对当前全区经济结构转型升级期和脱贫攻坚期，全区选派1920名党员干部，联系帮扶33个贫困村、3413个贫困户；区教育局开展扶贫助学工程，建立贫困学生数据库，确保贫困家庭子女从学前到大学资助、救助实现全覆盖；沿河湾镇党委提出“创建服务型党委，打造阳光便民服务中心”受到群众肯定；区林业局针对全区库存苗木过剩的实际，组建党员苗木销售队伍，利用电商平台、外出展销、引进苗木购销企业等办法进行销售；区房管局党支部开展“党员示范岗”、“服务标兵”评比，引导大家学先进，比先进；真武洞街道党委建立社区日间照料中心，为老年人提供服务；高桥镇政府支部开展以“戴党徽，亮身份，树形象”为主题的系列活动，支部书记李放新说“佩戴党徽，增强了党员的荣誉感和责任感，干群关系有了很大改善，机关面貌焕然一新。”

抗洪抢险走在前。全区把防灾救灾一线作为“两学一做”的现场和考场。在“8.15”强降雨抗洪抢险中，全区涌现出救人英雄“铲车哥”白永鹏、公安干警张小龙、李亚平、老支书杜丕万等9名先进个人，砖窑湾镇政府、砖窑湾派出所2个先进集体，受到了市委、市政府的表彰，成为“两学一做”的鲜活教材。

通过以学促做，党支部充分发挥出主体作用，推动了广大党员提振精气神、展示新作为，把合格的标尺立了起来，把先锋形象树了起来，用一个个具体行动折射出信仰的力量。今年“七一”前夕，安塞区委表彰了14个先进基层党组织、34名优秀共产党员、51名示范型党员。

边学边改，以学习教育为契机补齐基层党建“短板”

以问题为导向、抓住薄弱环节、坚持边学边改，以学习教育为契机，解决基层党组织和党员队伍建设中存在的突出问题，着力补齐基层党建的“短板”。

以6项重点任务作为抓手，逐一“过筛子”，保证学习教育落到实处。全区共排查出26名失联党员，对查找取得联系的党员纳入组织管理，严格思想教育，对无法取得联系的以自行脱党除名处理；县乡人大代表中有5人因违纪违法及时终止了人大代表资格，57名党员因违纪违法都给予了相应的纪律处分和组织处理；共排查出37个任期届满并且都在一年内没有换届的基层党组织，制定了整改方案，落实所属党委的监督责任；建立党费收缴台账，对每个党员应缴党费数额、未足额收缴数额都予以明确；对“僵尸企业”和“空壳”社会组织进行集中清理，全区非公企业和社会组织党的工作实现全覆盖；严格落实“三联三有三创”联系服务群众制度机制，将贫困户吸纳到专业合作社，免缴入社股金，采取劳力入股、物资入股，养殖代养、果树托管等办法，给予保底加分红优惠，保证贫困户只赚不赔。今年全县现有脱贫户1703户、4456人，纳入专业合作社的贫困户有1387户，占到贫困户总数的81.4%，预计年底全部实现脱贫。

“问题墙”上晒意见，“回音壁”里看结果。各支部对群众提出的问题，进行专人归纳整理，先在乡村办公场所或其他醒目地方公布于众，制作“问题墙”，让群众知道解决什么问题、由谁来解决、什么时候能办好，然后将完成情况和实际效果在“回音壁”上一一回应，并接受群众监督和评判。全区已通过“问题墙”这种新办法，解决各类问题5992件，得到广大群众一致好评。

坚持纠建并举，建立长效机制。今年乡镇换届中，将一名优秀农村支部书记选任为副镇长，激励全县农村支部书记向优秀看齐；区委对年度目标责任考核靠前和靠后的乡镇，在干部使用指标上进行把握，激励乡镇党委把工作实绩与干部选任谋划到一起；将管理与激励相结合，拓宽选人用人的视野，在乡镇换届中，选任4名优秀第一书记担任乡镇副职，鼓励第一书记队伍在村上履行职责，发挥作用。

通过深入开展“两学一做”学习教育，人们欣喜地看到，安塞区党员领导对党中央、省委、市委的新思想新政策有了更深刻的把握，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强；“三会一课”制度得到激活，基层党建中的一些突出问题得以解决……全面从严治党正在全区各级党组织得到有效延伸。（中国日报陕西记者站）