江西省出口食品生产企业内外销“同线同标同质”工程取得实效

2016年12月15日江西省出口食品生产企业内外销“同线同标同质” 工程推进成效新闻发布会。（摄影：王健）

2016年12月15日江西省出口食品生产企业内外销“同线同标同质”（同一生产线，不分内外销；同一管理体系要求，获得HACCP认证或GAP认证；同一产品标准，“就高不就低”，简称“三同”）工程推进成效新闻发布会上，江西出入境检验检疫局副局长易克钦说，江西出入境检验检疫局高度重视“三同”工程，成立“三同”工程领导小组，制定工作方案，明确责任分工，确保“三同”工程在江西取得实效。

一是充分发挥检验检疫职能优势，为企业提供技术和信息服务。重点帮扶企业了解境外市场技术法规、标准等要求，解决达到国外要求的具体技术问题；帮助解决企业境外注册、市场准入困难，积极协调推荐企业对外注册。运用认证认可技术和手段，帮扶企业建立实施国际通行的食品安全管理体系行动，重点推行危害分析和关键控制点（HACCP）认证和良好农业规范（GAP）认证以及有机产品认证，帮扶企业提质增效。

二是深入企业，帮助企业充分了解和运用好“三同”平台。江西出入境检验检疫局对全省146家出口食品企业开展了逐一调查走访，深入收集企业对“放管服”改革、备案审批监管模式改革的意见建议，收集企业面对的进口国技术法规和壁垒，认真研究，切实采取针对性的“一厂一策”帮扶措施，帮助出口企业更好地适应经济发展新常态，更好地融入“一带一路”国家战略。筛选“三同”工程重点帮扶对象28家，指导落实“三同”要求，拓展国内国外两个市场。印制《“三同”工程推进工作手册》，免费赠送到每个出口食品企业；连续举办3场“三同”工程“宣贯会”和企业人员培训，累计有116家企业189人参加免费培训，很好地叫响了“三同”工程。

三是突出江西特色，江西省“三同”工程推进成效喜人。重点培育江西米粉、江西绿茶、赣南茶油、鄱阳湖水产品以及江西供港生鲜农产品等20家以上出口企业入驻国家认监委“三同”公共服务平台。截止12月14日，江西省共有38家出口食品企业、种养殖基地，49个“三同”产品成功入驻国家认监委“三同”公共信息服务平台。其中出口食品企业28家，占出口食品企业总数的19.2%，占比居全国前列；出口果园1家、出口蔬菜基地2家和供港猪场7家，出口农产品种植养殖基地“三同”工程成效走在全国系统前列。

江西米粉是江西省传统优势出口产品，同时又是江西人的桌上宝。江西米粉叫响国际华人圈，全年出口2万7千多吨，平均每个海外华人华侨品尝了1斤江西米粉。“三同”企业江西五丰食品有限公司，是江西省最大的出口米粉生产企业，合格率常年保持100％。得益于“三同”工程，企业在国内销量大幅提升。江西五丰2016年1月～9月出口米粉总量6355吨，销售额约820万美元，内销约9000吨，销售额6600万元人民币，外销和内销比接近2:3，且都有较大幅度增长。

江西出入境检验检疫局副局长易克钦。（摄影：王健）

江西绿茶是江西省又一特色出口产品，以绿色、生态、质优享誉国际，全省茶叶年出口超5千万美元，欧盟有机绿茶60％以上来自赣鄱；“三同”企业江西林恩茶业有限公司是一家全产业链外向型的专业茶企业。公司在当前主要发达国家特别是欧洲需求不旺，消费低迷的情况下，积极实行内外销“三同”生产，为企业转型指明了一条好路。该企业负责人感慨道：“‘三同’产品的质量信誉提升公司的品牌价值，同时倒逼企业讲诚信，提升产品质量。”

谈到江西省实施出口食品农产品“三同”工程的优势及其背后的原因，易克钦副局长补充说：江西是内陆省份，经济发展特别是外向型经济还相对落后，但江西食品农产品出口表现靓丽，在国际这个大舞台上有自己的一席之地，在不少领域甚至成为主角。2015年，江西省出口食品首次突破5亿美元，其中水产品出口首次突破3亿美元，烤鳗出口稳居全国第二，占有俄罗斯市场半壁江山。探寻背后的原因，当然离不开江西绿水青山的生态优势。同时与江西检验检疫部门紧扣江西省绿色崛起发展战略，发挥自身职能和技术优势，服务全省食品农产品扩大出口分不开。

据悉，在推进“三同”工程中也面临种种困难。一是中小企业与“三同”工程要求有差距。与全国出口食品企业整体状况相比，江西省出口食品企业大多是特色产品中小企业，建立实施国际接轨的HACCP等管理体系基础差，积极性低，特别是开展HACCP认证、GAP认证还需要一定的成本和费用，推进难度较大。二是市场认同不足。“三同”产品进市场，一时难以取得身份认同，难以找到合适的市场渠道，消费者认可度不足。三是宣传力度不足。“三同”工程的成功推进，离不开正面的宣传和舆论引导。但就质检系统本身而言，宣传资源和宣传能力非常有限，难以满足“三同”工程推进的需求。四是经费保障不足。推进“三同”工程，帮扶企业，畅通市场，做活宣传，都离不开经费保障。目前还没有“三同”工程经费保障，这必然影响到“三同”工程的推进成效。

江西出入境检验检疫局副局长易克钦说，为克服这些困难，江西出入境检验检疫局将继续扎实推进“三同”工程。

一是坚持标准到位；二是坚持帮扶到位；三是坚持效果到位。与地方政府对接，共同推进“三同”工程，畅通“三同”产品进入市场的渠道。大力推动在知名商超设立“三同”产品专柜，让广大消费者对“三同”产品有更加直接的消费体验，提升“三同”工程影响力；积极做好“三同”产品的“身份标识”，促进“三同”品牌化。

江西出入境检验检疫局认证建管处处长温志海。（摄影：王健）

谈到“三同”工程能给市场和普通消费者带来什么好处，温志海处长说，实施“三同”工程有4大主要好处：1.对国家，策应供给侧改革，把消费留在国内；2.对企业，适应发展新常态，促进提质增效升级，统筹内外两个市场；3.对社会，提升食品质量安全，筑牢质量安全信任；4.对消费者，在家门口就能买到优质产品。

（中国日报江西记者站 王健）