开放“桥头堡” 丝路新坐标 ——珲春市构建现代国际物流基地综述

本报记者 王法权 田婕

丝路联通发展梦想，转型促进产业升级。

以打造我省对外开放“桥头堡”和面向东北亚国际化窗口城市为目标，珲春市领开放之先，聚开拓之力，施创新之策，着力推动现代服务业加快发展。现代国际物流业作为破题之笔，正描绘出一幅生机勃发、百舸争流的动人画卷。商贸物流基地作为珲春市“十三五”重点产业谋局的“五大基地”之一，随着重点功能区建设的启动、发展框架的全面拉开，其支撑作用和拉动效应日益凸显。东北亚区域物流、客流、信息流和资金流大融合的局面，正在加速形成。

畅通内外通道：为物流业发展“铺路搭桥”

打开地图俯瞰东北亚全域，珲春市区位优势绝佳，加之中国图们江区域（珲春）国际合作示范区的政策优势，让珲春真正成为了我省对外开放的“桥头堡”。

随着国家“一带一路”战略深入实施，作为海上丝绸之路北线节点城市，珲春市抢抓对外开放机遇期，把握现代物流业发展黄金期，强力推进商贸物流产业向纵深发展。立足构建东西贯通、南北纵横，衔接顺畅、高效便捷的物流运输网络，大力实施口岸通道建设，积极引进物流投资项目，以此聚集工业企业，带动服务业发展，促进产业升级和经济转型。东北亚区域物流产业的新窗口、新通道、新平台随之迅速崛起。

10月30日，随着最后一块混凝土桥面对接完成，横跨图们江、连结中朝圈河口岸和元汀口岸的新跨境大桥实现双幅贯通。去年以来，珲春市重点抓好“一桥、两港、四岸、五线、五路”建设。“一桥”是加快建设新圈河国境桥。“两港”是积极参与罗津港、扎鲁比诺万能港合作开发。“四岸”是进一步加快珲春口岸、圈河口岸建设，谋划辟建中朝甩湾子铁路口岸、中俄分水岭口岸。“五线”是恢复开通“新蓝海”和内贸外运航线，开辟和培育经扎鲁比诺至釜山，经罗津至萨哈林，经斯拉夫扬卡至欧美的航线。“五路”是保持珲马铁路常态运营，提升东北亚铁路换装能力；确保长珲城际铁路吉图珲段顺利通车；推动中朝甩湾子铁路及珲春至圈河高等级公路取得实质性突破；贯通西炮台至长岭子高等级公路等。此外，还积极开展对黑龙江省及对俄、朝高速公路和铁路前期工作，加快推进通用机场建设。经过近两年努力，一个陆海衔接、辐射周边、联通内外的交通运输网络初步形成。

加快园区建设：以现代物流业推动转型升级

近年来，珲春市深入贯彻“五大发展”理念，努力构建吉林东部绿色转型示范区。依托区位、生态、资源、政策、人文五大优势，科学谋划转型升级，积极探索国际合作新模式，大力培育支柱产业新动力，能源矿产加工集散、木材加工集散、海产品加工集散、纺织服装加工、商贸物流“五大基地”构成了现代产业新格局。其中，商贸物流业大有异军突起之势。

“现代物流产业是有机结合运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等功能，形成完整供应链的综合性服务产业，按行业门类划分专职交通运输及仓储业。”据珲春市物流办负责同志介绍，全市共有现代物流业市场主体2259家，其中企业121家，注册资金43136万元。以提供国内和跨境公路运输、仓储配送和国内铁路运输服务的宇别尔物流、创立海运物流、通达物流等企业发展势头良好。

走进位于珲春边境经济合作区的珲春国际物流园区，穿梭的大型集装箱货车和火热的项目建设现场，让人真切地感受到珲春示范区开放发展的脉动。该园区总规划占地面积约12平方公里，是珲春市打造“通达开放的国际合作示范城市”和“图们江区域交通枢纽城市”的重要平台。依托珲春区位、交通、资源和产业优势，全力打造集公铁水（港口）联运、保税物流、跨境物流、商贸会展、总部经济、物流金融、流通加工、电子商务生活配套等于一体，立足东北东部，服务东北及俄朝边境地区，辐射东北亚及南北方，联系欧美地区的大型现代化国际综合物流园区。据介绍，该园区规划建设四大功能区，即物流服务区、商贸服务区、商务服务区和生活配套区。其中还包括保税物流、公路货运、建材交易、公共仓储配送、农产品批发、会展中心等18个子项目。未来，这里将成为集物流运作平台、商品交易平台、大宗物资集散平台、物流产学研平台、商务生活服务平台以及信息化网络“五平台一网络”于一体的国际化现代业态综合体。

“区位是珲春的第一大优势，这是发展现代物流业的重要基础。围绕加快推进开放发展，珲春市将持续深化同东北亚各国的交流与合作，共同打造东北亚地区物流大通道，让商贸物流业成为拉动经济增长新的一极，成为绿色转型的新亮点。”珲春市委书记、珲春国际合作示范区党工委书记、示范区管委会主任高玉龙说。

加速项目集聚：现代化物流平台催生全产业链

按照“政府主导，企业开发”的建设原则，历经4年开发建设，珲春国际物流园区基础设施建设初具规模，项目建设稳步推进。10余个项目进驻园区，并相继完成阶段性建设，部分投入运营：

总投资4亿美元的珲春浦项现代国际物流园区总占地面积150万平方米，拥有转载功能的露天堆货场，具备保管、加工、包装、通关功能的仓库、集装箱中心和配送设施，年货物吞吐量1500万吨；

总投资1.5亿元的珲春天道物流中心占地面积5万平方米，服务于长吉图区域窗口与腹地间货物运输、中转、分拨、仓储等，拥有货物堆场、冷（恒）温仓库、营业用房及辅助设施，年货物吞吐量达50万吨；

总投资5.2亿元的珲春国际货运枢纽站总占地面积63万平方米，内设公用与生活辅助区、仓储区、堆场作业（停车）区及延伸业务区四大功能区，年设计生产能力为270万吨。

上游贯穿下游，产业环环相扣。与现代物流业相配套相关联的全产业链，在珲春已悄然形成，“通道型经济”正嬗变为“枢纽型经济”。

——计划总投资3亿元的东北亚铁路扩能改造项目全面启动，将重点改造珲春铁路口岸换装站和密江站，改造对象为铁路站台、装卸设施、铁路换装站、铁路换装线、货物监管设施及场地，项目建成后，换装能力将由300万吨上升到千万吨；

——预计总投资30亿元的汽车新材料产业园总占地面积60万平方米，项目由年产15万吨工程塑料、1万吨注塑及年产3000吨新型Nay分子筛3个子项目构成，建成投产后年产值可达23.5亿元；

——计划总投资10亿元的东北亚木材交易市场占地面积24万平方米，是集木材仓储、加工、贸易于一体的大型综合交易市场，建成投产后可实现年进口木材量300万立方米，产值80亿元。

……

前不久，在2016东北亚现代物流合作峰会暨中国珲春国际合作示范区项目对接会上，5个预计总投资近20亿元的项目签订战略合作框架协议。

新产业展现新活力，新引擎释放新动能。据统计，2016年珲春市预计实现地区生产总值156.5亿元，同比增长11.5%；全口径财政收入27.1亿元，增长15.8%；外贸进出口总额14.7亿美元，增长14.4%；完成固定资产投资164.5亿元，增长14.8%。县域经济综合排名跃升至全省第3位。

发展无止境，跨越正当时。透过现代物流业的“一斑”，我们已清晰地看到，珲春市在开放发展、绿色转型的道路上，正迈着铿锵有力的步伐，奋勇向前。珲春，我省对外开放的“桥头堡”，向海而生，风光无限。