湖南党代表提案：重点支持“老、少、边、穷”地区全域旅游发展

湖南省第十一次党代会正在召开，如何带动偏远地区的？湘西土家族苗族自治州代表团在提案中提出：重点支持“老、少、边、穷”地区全域旅游发展，把发展全域旅游作为优先发展的支柱性产业、主导性产业，带动其他产业的发展，从而实现脱贫攻坚、全面建成小康社会。

近年来，全域旅游、大众旅游时代到来，民族风情体验、乡村休闲度假、奇异山水探险等旅游业态已经成了热点，“老、少、边、穷”地区由于交通闭塞，古朴的人文与优美的生态得到了很好的保留，大多数地区自然风光秀丽、民俗风情浓郁、传统村落保存完好，发展生态文化旅游产业得天独厚。

但是由于“老、少、边、穷”地区地处偏远，长期受交通瓶颈制约，传统农业发展不快，商贸流通不发达，工业化、城镇化缓慢，经济社会发展水平十分落后，基本上没有形成引领地区经济发展的主导产业，亟待发展适合“老、少、边、穷”地区发展的新型产业和优势产业。

全域旅游是旅游发展的新业态、新模式、新方式，其涉及面广、关联性大、带动性强，“老、少、边、穷”地区可立足和发挥自身优势，保护好生态环境和人文景观，把发展全域旅游作为优先发展的支柱性产业、主导性产业，带动其他产业的发展，从而实现脱贫攻坚、全面建成小康社会。

提案建议：以湖南省委省政府名义出台《关于重点支持“老少边穷”地区全域旅游发展的意见》，主要从破解交通瓶颈、支持景区建设、加强人才支持、拓宽用地渠道五个方面进行支持。

重点支持“老、少、边、穷”地区高铁、高速以及二级以上高等级公路的立项审批，优先安排建设项目，破解发展全域旅游“进入难”的问题；重点支持“老、少、边、穷”地区旅游景区景点（乡村旅游点）及配套服务设施建设，建议优先安排“老、少、边、穷”地区旅游发展项目，减少或减免县级配套资金，同时从省级层面整合旅游、交通、国土、农业、林业、文化等部门资金，形成部门联动、多级联动的发展机制，彻底解决“老、少、边、穷”地区建设资金缺乏的问题；重点支持“老、少、边、穷”地区编制全域旅游发展相关行业标准，建议省直部门从行业上加强指导并优先批复，确保“老、少、边、穷”地区特色旅游产品实现标准化生产。（中国日报湖南记者站）