铜仁：融资200亿 啃下脱贫攻坚“硬骨头”

大会现场

10月28日，记者从铜仁市大扶贫战略行动推进大会上获悉，该市决定融资200亿元投入脱贫攻坚工作，并从市、县、乡抽派干部对1565个贫困村以及有贫困户的非贫困村开展定点帮扶。

据了解，由铜仁市、区，县国有投资公司组建合资公司融资200亿元，按照一、二、三类贫困村建档立卡贫困人口分别人均5万元、4万元、3万元和非贫困村贫困人口人均3万元的标准安排资金，集中力量啃下贫困村脱贫攻坚“硬骨头”。

近年来，铜仁市把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程，深入实施大扶贫战略行动计划，脱贫攻坚取得了阶段性成绩。累计减少贫困人口102.46万人，贫困人口减少到58.32万人，贫困发生率下降到15.54%。

据了解，铜仁仍然面临着贫困面大、贫困程度深，致贫因素多、返贫压力大，制约脱贫的“短板”和“痛点”突出，群众收入单一等现实，全市还有1565个贫困村，58.32万贫困人口。

铜仁市委书记陈昌旭说，剩下的贫困人口大多生活在生态环境脆弱、自我造血功能薄弱的区域，行路难、饮水难、就学难、就医难问题突出，“两因”“两无”“两缺”现象普遍，是贫中之贫、困中之困。“面对最难攻克的堡垒，需要倾注真情实意，投入真金白银，着力真抓实干，采取超常规的举措集中火力攻坚。”

铜仁市制定了脱贫攻坚定点帮扶工作方案，从市、县、乡抽派干部对1565个贫困村以及有贫困户的非贫困村开展定点帮扶。其中市四家班子、市直单位县处级领导干部、副县级后备干部或部分正科级干部共600人，对全市600个贫困村确定责任关系，开展定点帮扶工作。其余931个村由各区（县）安排区（县）四家班子和乡（镇、街道）、县直部门负责人定点帮扶。

同时，铜仁市在财力极其困难的情况下，采取超规常办法筹集脱贫攻坚投资基金200亿元，将其中165亿元安排投入建档立卡贫困人口和易地扶贫搬迁“四个三”工作，35亿元用于生态屏障建设。

据了解，这部分资金主要投向“十三五”期间中央和省政策性投资渠道未覆盖的、亟待解决和发展的特色优势产业、基础设施建设、农村环境整治、公共服务工程等4个方面。

“200亿元扶贫资金，看似数字庞大，但具体到乡到村资金又显得非常有限，必须做到精准和聚集，必须突出谋划、规划和计划，做到因势利导、因地制宜、因户施策。”陈昌旭表示，要真正把宝贵的资金用到刀刃上，帮扶到老百姓心窝里和节骨眼上，让贫困群众有真正的获得感。

铜仁市提出，坚持两年打基础、三年见成效，用四年时间实现1565个贫困村全部出列，非贫困村的贫困人口全部脱贫，贫困发生率3%以下，确保2020年与全国全省同步全面建成小康社会。（中国日报贵州记者站）