让群众尽享“指尖上的服务”——我省“互联网+公安”综合服务平台走访记

手指一动通天地，梦想成真眼前来。

吉林市的王先生在深圳工作多年，每次申请港澳通行证签注都要返回原籍，至少得花费3000元。“今年我在深圳登录吉林‘互联网+公安’平台，申请EMS速递，由速递员上门取送证件，只花了不到100元，省钱、省时又省力，真是太方便了！”

坐在家里就能办理户口登记、选择车牌，鼠标一动就能搞定签证，这样的“好事儿”正在被越来越多的人知晓应用,也受到越来越广泛的称道赞扬。

据统计，自2016年4月初“互联网+公安”平台上线运营至8月底，平台日均访问量突破4130万人次，实名注册440万人,占全省人口总数的16.5%，办件总量185万件，是目前全国公安机关上线项目最齐全、支付手段最便利、服务渠道最畅通、扁平管理最到位的便民服务平台，及时办结率达99.95%。群众满意率达99.99%！

互联网+公安：撬动工作新变革

2015年8月，吉林省公安厅积极顺应互联网与社会生活深度融合的新趋势，全力打造“互联网+公安”综合服务平台。2016年4月6日，吉林“互联网+公安”综合服务平台上线，将所有与百姓生活密切联系、可以公开的服务项目整体“打包”，涵盖户政、交警、消防、出入境、治安等15个警种、392项业务，集网上咨询、网上办理、网上管理、网上互动、网上监督、网上支付功能于一体，充分展现了“一大平台全网贯通、三级联动全警应用、五大载体全面支撑、六个中心全时运行、服务项目打包上网”的特色。

这种将全省2000多个公安办事服务窗口整合为一个网上大厅、24小时全天候运行、省市县公安机关包括公安派出所三级联动、警务资源高度融合的做法，彻底打破了层级、业务和空间的限制，最大程度降低了警务成本，有效解决了群众办事难、排队难、办事烦的问题，让群众切切实实享受到了“指尖”上的服务。

互联网+户政：掀开“户证”新页码

谈到半年来如何做到“让数据多跑腿，让群众少跑路”，省公安厅户政管理总队长侯国田如数家珍：一是把出生登记、死亡注销、户口迁移、变更更正等75项户口业务全部上网，形成全流程模式，百姓在家就能办理；二是身份证预约，包括首次申领、丢失补领、到期换领、省内异地办理等10项服务全部上网，百姓只需预约申请，按时到户籍窗口拍照片、采指纹，即可办结；三是警民互动，将派出所地理信息标注、社区治安状况通报、安全防范提示发布、失物招领等4项民生警务向网上延伸。

异地办证政策实施后，百姓节省了大量的时间和财力。 吉林市龙潭分局户政大队民警臧琦对此深有感触：“过去我们一边答复群众一边办业务，每个窗口一天也就办理40笔业务，现在群众在平台提前咨询、准备好材料，到这儿直接就办，一天至少能办100笔，办事效率提高了，警务潜能也得到了最大程度的释放。”

自平台上线以来，全省办理户政业务5.6万件，提供身份证办理进度、重名等查询服务15.8万次，受理群众投诉300余起，发布治安防范信息1.2万条，发布失物招领信息186条。

互联网+交警：频闪交通新绿灯

去年年底，省公安厅推出30项便民利民措施。其中涉及交警部门十大类123项在线管理服务业务，占总量的三分之一。

在省交警总队，总队长高宏伟介绍，平台提供了51项实时查询服务，可动态掌握机动车、驾驶证、交通违法等个人相关信息；提供灵活多样的选号方式，足不出户申领满意号牌；提供自主公平的“考票”预约机制，自主报名，自主选择考试的时间、场地，不受驾校制约；提供多渠道在线缴费平台，自助处理非现场处罚的在线缴款。“互联网+驾驶员网上培训”平台是长春市交警的一项创新举措。他们针对机动车保有量迅猛激增、记满12分驾驶人成倍增长、集中教育培训力量严重不足等问题，开发完成“自主学习培训平台”。学员随时随地登录，通过“过关式学习、网上管理员在线答疑”模式，确保培训质量和效果。截至目前，网上报名9256人，学满毕业5159人，学员考试一次性合格率达92%。平台可满足3万人同时在线学习，相当于增加了30名授课警力。

大格局是由小事项构成的。就是这样一件件小事，拉近了警察和百姓的距离，密切了警群干群关系。

互联网+出入境：拓出通衢新天地

“微信公众服务号”是省出入境管理局锐意创新、深度开发的“标志性建筑”。他们建立了基于公众服务号手机端的微信快速预约办证平台，办理护照、赴港澳、赴台通行证的首次申请和再次申请预约业务，可同时为多个携行人预约办证，完成全部流程仅需30秒。

记者在长春市公安局出入境办证大厅见到：出境申请人通过微信选择业务类别，平台予以定位，电子地图上动态推荐其所处位置周边的各业务受理点，申请人可自主选择地市、县区、办理日期和办理时间段，实时查看各受理点名称、地址、受理时间段、受理点繁忙程度。选定受理点后，可通过“预约列表”完成预约或取消当次预约。预约成功后，即可持身份证在大厅内的叫号机上确认信息，优先办理证件……

如此一来，各地办证大厅真正实现了“即来即办”“即办即走”，办证高峰期排队现象得到了有效缓解，群众满意度大大提升。长春市公安局出入境管理局民警宋明珠对此感触颇深，“过去办理手续要填写120项内容，现在通过网上实名认证的申请人，只需回答10个简单问题就能完成智能填表，按照预约时间到大厅免费采集人像后，在窗口不到1分钟就能办完全部手续。”平台开通后，全省通过“互联网+公安”平台网上预约办理出境证件数量达2万余人次。

互联网+高效能：打造警务生态新局面

“互联网+公安”平台除了向外辐射给群众诸多便利，一个更深层次的喜人改变，是向内促进警务生态优化、警务效能提升的新变革。

现在，只要通过平台“咨询中心”鼠标一点，即可享受民警“一对一”服务。这种非接触式网上办公方式让群众既省事又顺心。网上咨询由各警种专人专复，基本在两小时内完成，复杂的问题不超过一天。群众还可对网上答复进行监督、评价，差评率将直接与各地此项工作考核指标挂钩。一些基层民警从平台上线初期的不适应，到现在积极主动地服务群众，做到事前电话提醒、事后跟踪回访——办事项目全公开、办事过程全留痕、办事质效全监督，网上办事人人平等、公平公正，冷硬横推没了空间、吃拿卡要没了市场，群众办事不再求人，警务生态从内而外悄然发生着“微改变”。

通过电子监察系统，上级公安机关能查看任意一个办件情况，实时监督、动态监管、点对点纠正，实行横向到边、纵向到底的扁平化管理；网上预约功能便于各地公安机关动态调整警力配置，基层民警少费了口舌多办了事，窗口苦乐不均、警力浪费问题明显减少，推动了警力资源全面释放和警务成本的全面降低，警务效率大幅度提升。

网上服务、网上发展、网上提速，翻开了吉林公安工作崭新的一页。省公安厅副厅长刘福军在接受采访时说，今年7月，中央政法委书记孟建柱、公安部长郭声琨来吉林检查工作时，给予我们大力肯定。我们将按照上级指示，继续抓好运行管理、普及应用和深化建设。年底前实现平台总访问量突破6000万人次，力争在明年年底，实名注册量达到全省总人口的40%，有超过一千万的吉林百姓在网上享受方便快捷的服务，让“吉林公安互联网平台”成为在全国有影响力的知名品牌！

“互联网+公安”在春风中诞生、在夏日里前行。眼下，正是秋色满山时！记者手记：

革故鼎新视野阔，通衢广陌天地宽。

吉林“互联网+公安”平台的上线运行，不仅是我省公安系统主动顺应国家“互联网+”战略，将互联网与社会生活深度融合、优化公共服务、助推吉林振兴的突破口，更是巧妙地运用这一支点，撬动了公安工作的大变革！

这种变化是从点到面、由内而外、润物无声、水到渠成的。“最重要的是厅党委高度重视，多次召开现场办公会听取项目进度及各部门落实情况，要求在行政管理权力上多做‘减法’，在服务举措和渠道上多做‘加法’；各市州公安机关也全部以‘一把手工程’层层落实。因此，平台才得以在短短80天内正式上线，百姓从中得到了巨大的便利和实惠。”省公安厅“互联网+公安”领导小组办公室主任孟繁春作为该项目的具体负责人感受深切。

吉林“互联网+公安”平台之所以能为全国其他省市所效仿，关键在于建设理念和设计思路超前。全省各级公安机关昼夜兼程、合力攻坚，先后破解了多警种业务整合、多系统数据融合、多渠道网上支付等技术瓶颈和难题，将原来分布在9个警种的单独服务平台整合到一个“大平台”，相关数据全网贯通共享，公安机关服务资源高度融合，群众办事“e网打尽”。