北部湾经济合作组织第九次成员大会暨北部湾城市合作组织成立大会将在湛江召开

为进一步落实国家关于建设北部湾城市群的规划布局，加快北部湾城市一体化建设进程，由北部湾经济合作组织主办、湛江市人民政府承办的北部湾经济合作组织第九次成员大会暨北部湾城市合作组织成立大会（以下简称“成员大会”）定于2016年10月27日在我市举办。成员大会将进一步推动北部湾区域内外的经济合作与交流，促进我国国土资源的空间布局和区域资源的合理配置、互惠共享和有效利用，促进区域特色经济的发展.

一、北部湾经济合作组织的基本情况

北部湾位于太平洋西岸、亚洲大陆东岸、一水连接“两国四方”，即我国南海的西北部，包括广西沿海、广东雷州半岛、海南西部以及越南的东北部区域，海湾面积接近13万平方公里。我国北部湾地区分布的城市群主要包括南宁、海口、湛江、北海、钦州、防城港、儋州等城市，常住人口总数4200多万，陆地总面积11.6万多平方公里，是我国重要的国际性区域合作区。

2000年11月24日，为了推动北部湾区域内外的经济合作与交流，促进我国国土资源的空间布局和区域资源的合理配置、互惠共享和有效利用，促进区域特色经济的发展，由湛江市人民政府与海口市人民政府、北海市人民政府共同发起，湛江市人民政府、北海市人民政府、海口市人民政府、钦州市人民政府、防城港市人民政府、东方市人民政府、儋州市人民政府、洋浦经济开发区管理局、湛江港务局、柳州铁路局、海航控股（集团）有限公司等共同参与，成立了北部湾经济合作组织，共同发表了《北部湾经济合作组织世纪宣言》，制定了《北部湾经济合作组织章程》，设立了北部湾经济合作组织联络处作为北部湾经济合作组织的办事机构，联络处设在湛江市，与湛江市人民政府经济技术协作办公室合署办公。到目前为止，现有广东、广西、海南三省共28个城市和企业加入合作组织。

根据《北部湾经济合作组织章程》规定，北部湾经济合作组织成员大会是北部湾经济合作组织的最高协调机构，成员大会每两年召开一次，由成员城市轮流主办，已先后组织召开了8次成员大会。今年，由湛江市承办北部湾经济合作组织第九次成员大会。

二、举办成员大会的重要意义

北部湾经济合作组织成员大会，是成员单位研究解决重大问题的重要平台。合作组织成立十六年来，随着形势发展变化，北部湾经济合作既面临发展机遇，也面临挑战考验，需要通过成员大会这个平台，共商发展大计，共谋合作良策。因此，组织召开这次成员大会，具有非常重要的意义。

是深化认识中央、粤桂琼三省（区）对北部湾城

市群作出新定位的迫切需要。北部湾城市群覆盖粤桂琼三省（区），具有丰富的自然资源和巨大的发展空间。《国家“十三五”规划纲要》将环北部湾城市群建设纳入规划引导发展的城市群之一，并位居首位。粤桂琼三省（区）领导多次强调要重点打造北部湾沿海经济带。这些，都是对北部湾城市群建设作出的新定位。迫切需要北部湾城市静下心来认真学习、深刻领会，切实把思想统一到这个新定位上来，把行动调整到这个新定位上来，把力量凝聚到这个新定位上来。

第二、是聚力打造北部湾城市群一体化合作建设新平台的客观需要。长期以来，北部湾经济合作组织开展了一系列富有成效的交流合作，取得了诸多合作成果，大力促进了区域经济发展。但是也存在合作领域不够宽泛、合作平台比较单一、合作渠道不够畅通等不足。因此，客观上需要大家坐在一齐，梳理新思路、研究新对策、拿出新办法。

第三、是充分展示北部湾城市群经济社会发展新成就的现实需要。北部湾经合组织通过不断探索与实践，加强了北部湾区域内外的经济合作与交流，加速了北部湾经济圈的形成与发展，加快了区域经济融入全球经济的步伐，在不断改革创新中发展壮大，焕发生机活力，结出累累硕果，也需要通过组织召开成员大会的形式，进行经验交流、成果分享，把北部湾各成员单位的亮点展示出来，进一步鼓舞人心、凝聚共识、激发热情、互利共赢。

三、本次成员大会值得期许的几大亮点

湛江市委、市政府对这次成员大会的筹备工作非常重视，魏宏广书记多次提出具体要求，王中丙市长亲自挂帅，各承办单位团结协作、分工负责、协调联动、狠抓落实，做了大量卓有成效的准备工作，为开好成员大会打下了坚实基础。成员大会即将召开，展望这次成员大会，概括起来，大致有以下几个亮点值得期许：

一是与会代表将规模空前。应本次成员大会筹委会的邀请，届时，国家发改委、国务院发展研究中心嘉宾，广东省发改委、广西壮族自治区发改委领导，粤桂琼三省（区）社科联、暨南大学等高校专家学者，湛江、海口、南宁、北海、钦州、防城港、玉林、崇左、茂名、阳江、儋州等17个北部湾城市的政府主要领导将参加会议。同时，北部湾经合组织成员企业主要负责人、相关职能部门领导、联络员，经合组织成员电视台台长、总编室主任，参加第二届《走进北部湾·魅力湛江行》摄影组代表及新闻记者等，共约250人参加会议。这样的嘉宾层次、代表规模，在经合组织成立16年来的历次活动中，都是空前的。

二是会议内容将更加丰富。根据成员大会筹备工作安排，这次成员大会将采取“一个大会带三个主题会议”的形式进行。具体安排为：26日下午，与会代表考察宝钢湛江基地、参观湛江港。27日上午，在酒店召开“北部湾经济合作组织第九次成员大会暨北部湾城市合作组织成立大会”，与会代表共同研究讨论合作组织建设发展相关重大问题；同时，在宾馆召开“北部湾城市合作与发展研讨交流会”，邀请国务院发展研究中心、粤桂琼三省（区）社科联、暨南大学等高校的专家学者共同把脉建言北部湾城市群建设。27日下午，在酒店召开“北部湾城市合作市长峰会”，推动政府高层联合对话，共谋发展；同时，在宾馆召开“北部湾经合组织第十四届广播电视交流暨联络员工作会议”，推动广播电视新闻媒体互动交流，同声传递区域合作共赢的声音。

三是合作平台将升级拓展。在充分征求各成员城市意见的基础上，这次大会，将讨论成立北部湾城市合作组织。目的是打造北部湾合作的升级版，将北部湾城市合作提升到一个新的高度，把北部湾城市合作由过去单一的经济合作推向全方位、多领域合作。这在北部湾城市合作的发展历程中，将具有里程碑的意义。同时，这次成员大会，与会的11个地级城市还将在社会保障、卫计医疗、住房公积金、旅游、体育等五个方面，签署一体化合作协议，使城市群的合作平台更多、领域更广、措施更实。

四是合作组织将发展壮大。这次大会，将发展玉林市、崇左市2个成员城市和湛江市基础建设投资集团、湛江市旅游投资集团、湛江寸金教育集团3个成员企业到合作组织中来，这样，合作组织成员将由28个增加到33个，合作组织将进一步发展壮大，进一步扩大朋友圈。

为了办好本次大会，湛江市已经加强环境整治，做好美化亮化工作，努力营造良好的会议氛围。同时，为了搞好舆论宣传，成员大会筹委会计划借助中央、粤桂琼三省区的媒体以及北部湾各城市的主要媒体，对成员大会及各个主题分会进行报道宣传。

(中国日报广东记者站 李文芳 郑彩雄)