云南昭通：加强“一把手”权力的制约监督 建立五项机制提高选人用人质量

新闻发布会现场

云南省昭通市深入学习贯彻落实云南省委九届十一次全会精神，着力强化对“一把手”权力的制约和监督，严格落实《昭通市党政主要领导“四不直接分管”和“末位表态”制度实施办法》，党政主要领导不再直接分管人事、财务、政府采购和工程招标工作，由班子成员具体分管，强化刚性约束，切实扎紧制度笼子，规范权力公开透明运行。

昭通市委副书记纳云德介绍说，当前，昭通市紧紧围绕全面从严治党主线，聚焦“三严三实”和“忠诚干净担当”主题，坚持把纪律规矩挺在前面，坚决贯彻中央、省委部署，着眼推进全面从严治党常态化、制度化，以“六个从严”推进有关工作的落实。包括强化理论武装，推动教育培养从严；树牢正确导向，推动选拔任用从严；强化标本兼治，推动干部管理从严；夯实基层基础，推动组织建设从严；强化执纪问责，推动作风建设从严；坚持深化改革，推动管党治党从严等。

今年以来，昭通全市共问责10个单位，问责领导干部140人（其中科级56人，其他干部84人）。着力坚持肃贪反腐，突出“三类人”、三个“重要时段”，研究制定《把纪律和规矩挺在前面的实施办法》，努力让纪律严起来、立起来。目前，全市共立案275件，处分246人，移送司法机关11人。

加强“一把手”权力的制约监督

昭通市在全省范围内率先实施《昭通市党政主要领导“四不直接分管”和“末位表态”制度实施办法》，明确规定党政主要领导不直接分管人事、财务、政府采购和工程招标工作，由班子其他成员具体分管，主要领导负总责，明确了对党政主要领导进行责任追究的27种情形，对分管领导须进行责任追究的29种情形。

建立五项机制提高选人用人质量

昭通市建立五项机制，为选准用好干部提供制度保障。首先，建立干部分层分类考核评价机制，更加注重分层分类考核，通过“下评上”“上评下”和民意调查，对领导干部进行考核评价；其次，建立干部推优机制，结合领导班子和领导干部年度考核，定期不定期，不打招呼、不限名额推荐优秀干部，并建立优秀干部信息库；再次，建立干部日常了解机制，通过随机调研、谈心谈话等方式了解班子运行情况和干部思想动态，及时发现优秀干部；第四，建立干部任前“体检”机制，把查找问题作为任前考察的重要任务，探索试行“负面清单式”考察；第五，建立干部选拔任用风险评估机制，重点看考察工作程序是否到位，相关问题是否查清，考察对象是否存在影响任用的问题，对有任用风险的干部暂缓或不予提拔使用。自2012年以来，昭通市先后对458名拟提拔干部开展了风险评估，对有任用风险的13名干部未予提拨或重用。（李映青）