蒋超良：扎实推进我省国资国企改革取得新成效

9月22日，受省委巴音朝鲁书记委托，省长蒋超良主持召开全省国资国企改革工作专题座谈会议。会议回顾总结了我省国资国企改革工作，充分肯定了取得的成绩，根据中央精神，分析形势、梳理问题、谋划设计，研究推进改革的落实举措。他强调，国资国企改革是全面深化改革的重大任务。要坚持以习近平总书记来吉林视察时重要讲话为指导，认真学习贯彻中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见，落实国务院深化国有企业改革和发展座谈会精神，树立大局意识，坚持问题导向，统一思想，把握关键，强化举措，扎实推进我省国资国企改革取得新成效，切实破除体制机制障碍，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，为吉林新一轮振兴发展提供支撑。

蒋超良指出，要充分认识深化国资国企改革的重大意义。党中央、国务院出台的深化国有企业改革的指导意见，深刻阐述了新形势下深化国企改革的指导思想、基本原则、主要目标，厘清了事关改革的重大战略问题，绘制了清晰的时间表和路线图，明确了改革方向，是我们推进国资国企改革的基本遵循。要认真学习，深刻领会，与深入贯彻习近平总书记来吉林视察时重要讲话精神相结合，与落实省委一系列重大战略部署相结合，与吉林省情实际相结合，坚持和完善基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；坚持社会主义市场经济改革方向，遵循市场经济规律和企业发展规律，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，坚持权利、义务、责任相统一，坚持激励机制和约束机制相结合，使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体，做强做优做大国有企业，为促进经济社会持续健康发展作出积极贡献。

蒋超良强调，要根据国家政策意见要求，着力把握好改革的关键点。一要研究明确改革目标。按照国家要求时间节点力争提前在重要领域和关键环节取得决定性成果，建立符合省情实际的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，形成公平竞争的市场环境，培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业，切实增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。二要研究分类推进国企改革。立足吉林实际，针对国有资本的战略定位，科学界定国资国企功能和类别，实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性。三要研究建立现代企业制度。探索推进公司制股份制改革，健全公司法人治理结构，充分发挥董事会的决策作用，积极引入各类投资者实现股权多元化，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。四要研究推进国有资产监管机构职能转变。准确把握职责，加快实现以管企业为主向管资本为主的转变。改革国有资本授权经营体制，组建国有资本投资运营公司，探索有效运营模式。支持优化国有资本投资方向，帮助解决国企历史遗留问题，清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业。五要研究发展混合所有制经济。充分发挥市场机制作用，着力在提高国有资本配置和运行效率上下功夫，支持符合条件的企业上市，稳步推进国企转换经营机制，避免市场的盲目性。要完善监督机制，防止国有资产流失。六要研究加强和改进党对国有企业的领导。支持企业党组织充分发挥政治核心作用，完善党建工作责任制。各级政府要营造良好环境，正确处理政府和市场的关系，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快政府职能转变。同时，在深化国资国企改革中，要把握工作原则，坚持问题导向，坚持依法合规，鼓励基层创新，统筹谋划全局，确保改革取得预期成效。

蒋超良要求，要按照省委部署，扎实做好当前国资国企改革各项工作。各级政府、各部门要增强大局意识、责任意识、担当意识，统一思想，提高认识，主动承担和推进改革任务，形成浓厚氛围。要根据中央政策意见要求，深入调查研究，科学分析论证，抓紧完善我省实施意见和配套政策。要搞好改革试点准备，成熟一个推进一个，分层分级分阶段抓好国资国企改革，确保改革取得实效。

省委常委、常务副省长马俊清，省委常委、副省长庄严，省政府秘书长李福春出席会议。会上，省国资委等省直有关部门负责同志作了发言。