美国遣返“红色通缉令”外逃人员，为何选在福州交接？

9月18日，潜逃美国14年的贪污贿赂犯罪嫌疑人杨进军强制遣返回中国，这是美国首次向中国遣返公开曝光的“百名红色通缉令外逃人员”。

机场是不是有点眼熟？是的，这次遣返交接，正是在福州长乐机场进行。

正在现场的联播君同事描述：今天上午10点45分，从美国亚利桑那起飞的遣返杨进军的包机抵达长乐机场。

首先，中方的边检人员登上飞机对杨进军进行身份的核验；

随后，中美双方的执法机关人员还会在机舱门口有一个简单的交接过程；

交接之后，杨进军被我国的公安人员押解下机。

此次遣返的时机和背景，耐人寻味。

首先

是时机。习近平主席的访美行程刚刚公布，他将于9月22日至25日对美国进行国事访问，到访西雅图和华盛顿两个地方。在这个节骨眼上，美国遣返首例红色通缉令外逃人员，释放出加强合作的积极信号。

其次

杨进军有个大名鼎鼎的姐姐杨秀珠，她是红色通缉令百人名单中排名第一的女巨贪，浙江省建设厅原副厅长、涉案2.5亿元。央视《法治在线》栏目曾报道：1996年，杨进军经商亏本，急需一千余万元换银行贷款，杨秀珠挪用了一个房地产开发项目的土地配套费帮助弟弟。

此前国家主席习近平在与奥巴马会晤时，特别强调了遣返外逃人员，并且第一个点名杨秀珠。值得注意的是，中纪委的通稿中，没有提及杨进军是以何种理由遣返，但备受关注的其姐杨秀珠，是以“违反签证法规”的名义，被美国移民与海关执法局羁押，听候遣送回国。通过移民法律渠道的遣送成功，将为中国与其他国家合作缉拿贪官创下先例。

说到红色通缉令，福建的朋友，还会额外关注两个话题：

1

榜单上有那几位福建人？缉捕情况如何？

2

美国遣返首例红色通缉令要犯，交接地点为何选择福州？

第一个问题的答案是：榜单上有4名福建人。

詹再生 福建永生实业有限公司

罪名：涉嫌集资诈骗犯罪。

詹再生，男，中国福建福清人，1962年5月10日出生，曾是农行信贷科的科长。他和詹立锦、陈明文、朱宋飞、许仁翔等人未经工商注册成立福建永升实业有限公司。并以高利息为诱饵，在社会上吸收骗取公众存款，后以月息7.5%至15%向急需资金的部分企业放贷，从中牟利，扰乱金融市场。在非法经营活动受阻，收贷发生困难后变本加历吸储和提现，半年非法吸储10亿。

外逃：2012年12月出逃，可能逃亡马来西亚，2013年4月8日由国际刑警组织发布红色通缉令。

黄水木 龙岩市天成房地产开发公司原董事长

罪名：涉嫌集资诈骗。

黄水木在龙岩从事房地产开发，并长期以2到5分的利息，向商会会员、同乡、朋友等借款。2013年，因资金链出现紧张，黄水木开始转移资产，并于2014年5月出逃境外。受害人达200余人，涉及金额近10亿元。

外逃：2014年5月，可能逃往印尼或新加坡，2014年7月28日由国际刑警组织发布红色通缉令。

徐聪荣 福建省福州市政法委原副书记、市公安局原局长

罪名：涉嫌受贿。

徐聪荣出生于1934年，作为一名公安局长，徐聪荣并没有站在涉黑势力的对立面，而是沆瀣一气。他是福州黑社会性质组织头目陈凯的义父，相互勾结涉嫌贩毒、洗黑钱，并支持自己的儿子徐力与陈凯一起打造涉及黄赌毒“娱乐产业王国”。外逃时已将近70岁。

外逃：2003年5月可能逃往美国，2004年12月29日由国际刑警组织发布红色通缉令。

唐东玫 福建省工艺品进出口公司原会计

罪名：涉嫌贪污。

现年56岁的福州籍人士唐东玫，2008年出逃前，曾是福建省工艺品进出口公司的会计，被福建三明市检察院立案。

外逃：可能逃往澳大利亚。不过，她目前应该还没有获得澳大利亚公民身份，澳大利亚联邦选民花名册中未发现其名字。

根据福建省纪委的消息，我省2011年建立了由省纪委牵头，包括十几个部门为成员单位的省追逃防逃协调机制，下设追逃办公室。截至今年6月底，福建省相关部门针对涉嫌外逃的61名党员和国家工作人员，先后采取立案措施44人，办理逮捕手续16人，采取边控、网上追逃措施27人。

那么，这次“百名红通人员”杨进军，为何选择在福建交接？

福建在国际合作打击犯罪方面，早有经验。中国与国际刑警组织的第一次合作，就与福建有关。

1988年，经国际刑警组织协调，大陆首次成功押解潜逃非洲多哥的犯罪嫌疑人——福建省外贸总公司驻多哥公司经理胡正光、副经理杨苑琛回国受审。

在遣返合作的制度创新上，福建也有先例。

1990年9月，为了合作打击海峡两岸间的违法犯罪活动，中国红十字会总会与台湾红十字组织签订了 “金门协议”，举行商谈，就解决违反有关规定进入对方地区的居民和刑事嫌疑犯或刑事犯的遣返问题进行协商。

1990年10月8日，两岸根据“金门协议”第一次顺利进行了海上遣返工作，首批55名私渡台湾的大陆居民从马祖回到福州马尾港；12月10日，双方又在大陆交接第一批遣返回台湾的6名人员。

截至去年9月，两岸红十字组织共同实施双向遣返作业227批，总人数39035人。

福建新闻联播