“发现双创之星”走进安徽 李海鹰谈小微企业发展

7月30日，由国家发展改革委等13家指导单位、中国政府网、中国网络电视台联合发起的《发现双创之星》大型主题系列活动走进安徽。合肥市经信委党委书记、主任李海鹰做客中国政府网，介绍安徽省助力推动“大众创业，万众创新”取得的成就，并对相关政策措施进行解读。

今年两会期间，李克强总理在政府工作报告中六次提到小微企业，并指出打造“大众创业”“万众创新”。在这样的背景之下，合肥市经信委作为全市小微企业发展管理、协调、指导部门，早研判、早谋划、早动快，在政策创新、困难帮扶、全民创业等方面，高密度地打出“组合拳”，助推“小微”变“小强”、“盆景”变“风景”。为此，中国日报网记者采访了合肥市经信委主任李海鹰。

李海鹰指出，“在社会经济结构中，小微企业是不可或缺的重要环节，是经济发展的重要基础，小微企业这些“细胞”健康了，社会肌体运转起来就有活力”。

有数据显示：全国50%的税收、60%以上的GDP增长、70%的专利创新，80%左右的进出口、90%以上的新增就业，都是中小企业创造的，我国现在有中小企业1000多万家，其中90%属于小微企业。依据李海鹰的理解，此次党中央、国务院实施“大众创业”“万众创新”战略，旨在通过小微企业创业创新，自下而上，倒逼各项改革制度全面推进实施，让更多的“小微企业”变“小强企业”。

据悉，2013年，合肥在全国率先出台民营经济发展条例，在全省率先实行注册资本、经营场所、“先照后证”等商事登记制度改革，积极开展贷款贴息、银企对接、保证保险贷款等专项活动，2014年新登记个体私营企业数和增速均居历年来之首，民营经济对全市工业增长贡献率达85.9%。今年年初，合肥及时出台困难企业“帮扶十条”，设立4亿元中小企业“转贷基金”。上半年共确定二批困难企业58户，为41户企业提供担保4.8亿元，为30户企业落实贷款3.1亿元，累计提供周转资金2.5亿元，帮助34户企业成功续贷，发行3亿元大湖名城中小企业创新发展基金。

对未来合肥小微企业双创工作，李主任充满了自信：“我委此次承担牵头申报国家“双创示范”城市工作，经过1个多月辛勤努力，最终以全国第6名优异成绩入选，并获得中央财政9亿元资金支持。未来3年，我市还将安排100亿元财政资金，鼓励大型企业建设小微企业公共服务平台，全方位支持小微企业创业创新。”

根据合肥市近期对1204户中小微工业企业资金链情况的抽样调查显示，资金链严重困难的企业高达30%以上，57%的企业不能从银行获得适宜的金融产品和服务，76%的企业反映融资成本较高。眼下从总量上来看并不缺钱，小微企业借贷却越来越难。

针对小微企业融资难这个世界性难题，李海鹰说“政府应设置‘赔钱基金’，国家应该在市场为主导的情况下，建立小微企业‘赔钱基金’，支持地方各级政府建立融资担保业务风险补偿资金。一旦机制内出现风险，政府要有勇气为损失买单”。

总之，“从‘小微’到‘小强’政府要当‘专业推手’”李海鹰感慨的说，既要为小微企业摆脱现实经营困境创造条件，还要为小微企业的发展营造良好制度环境。突破要素瓶颈是确保小微企业稳定发展的先决条件，而摆脱了要素瓶颈束缚的小微企业也必将给我们一个惊喜。

李海鹰同时也强调，“小微企业在政策”呵护的同时，要修炼自身，提升竞争力，特别是现代企业制度是不可或缺的。