改变贵州影响未来的十六个关键词——在冲刺“十二五”谋划“十三五”重要节点上的回眸与展望

2014年4月12日,赵克志与红岩村村民一起劳动,劳作间隙,和大伙儿一起围坐在地头,一边喝着大碗茶,一边聊葡萄的事儿,详细询问种植成本、亩产、收益等情况。 李枫　摄

2015年3月31日,贵州省党政代表团在福建考察。 张丽　摄

2015年5月11日,省委书记赵克志,省委副书记、省长陈敏尔在黔西南州普安县盘水镇红星村调研扶贫开发工作。　傅泊霖　摄

我省湿地公园总数已达32个,湿地保护体系初步建立,图为威宁自治县草海。　何欢　摄　(贵景网　发)

富士康落户贵州,让更多民众实现就近就业。图为富士康园区远眺。　本报记者　陈慧　摄

三穗县驻村干部深入田间地头,为老百姓办实事。　刘三隆　摄(贵景网　发)

本报记者　赵国梁　许邵庭　马刚　题图　陈德彬　摄

核心提示

黔途宏伟多壮志,誓让轻舟过重山。

站在“十二五”收官之际,我们惊喜地发现,贵州已经变了:产业更强、城市更美、青山更绿、生活更美、形象一新。这一刻,党员干部“白加黑”、“五加二”的所有努力付出,化成了深深的自豪；这一刻,构筑精神高地、冲出经济洼地的底气信心,前所未有。

我们梳理出了改变贵州影响未来的16个关键词。这些词,是我们奋力赶超的铿锵节拍,是我们不懈奋斗的晶莹汗珠。这些词,见证了奋进贵州的不凡之路,昭示着多彩贵州的美好未来。

此刻的回眸与展望,就是从中淬炼奋斗的精气神,前进的好办法,凝神聚力冲刺“十二五”,在守底线、走新路、奔小康的宽阔大道上,写下新精彩。

守底线走新路奔小康

2015年6月,习近平总书记视察贵州,对我省工作给予了充分肯定。省委中心组学习读书会、省委工作会议深入学习总书记重要讲话精神,作出了一系列重要部署。

我们有清晰而坚定的定义:守住发展的底线,就是要守好速度、收入、脱贫、安全底线；守住生态的底线,就是要守好山青、天蓝、水清、地洁底线。有别于东部,主要体现突出环境保护、突出绿色循环、突出协调共享、突出集聚集约、突出民族文化；不同于西部其他省份,主要体现注重以构筑“精神高地”引领干事创业、注重以主基调主战略引领赶超跨越、注重以高端定位引领创新转型、注重以绿化贵州引领生态建设、注重以扶贫开发引领民生改善。

我们有清晰而坚定的路径:这是一条奋力后发赶超、加快缩小与全国发展差距的新路；这是一条坚守两条底线、正确处理发展和生态环境保护关系的新路；这是一条以开放倒逼改革、全面推进深化改革的新路；这是一条全面推进法治建设、推动社会治理体系和治理能力现代化的新路。

守底线、走新路、奔小康,成为最强音。

主基调主战略

加速发展、加快转型,工业强省、城镇化带动,这是我们最为熟悉的词汇。在贯彻主基调、主战略中,我们努力完成“赶与转”的双重任务,经济发展增速“数一数二”,产业结构不再只是“一盘饺子、几盘菜”。

赶得快——5年来,我省经济发展的速度要明显高于以往时期、高于西部地区、高于全国水平,保持了较快的增长态势,生产总值、财政收入、固定资产投资、城乡居民收入大幅提升,在经济下行压力大的情况下尤为不易。

转得好——5年来,我省生态建设不断加强,在叫响“多彩贵州拒绝污染”的同时,大力淘汰落后产能,大数据、大健康、文化旅游、山地高效农业、新型建筑建材等五大新型产业蓬勃发展,产业结构、投资结构、消费结构向好。

精彩的“赶”与“转”,是奋进贵州的“现在时”和“未来时”。

点燃每个人的激情与自信

省委书记赵克志说,点燃每个人的激情与自信,是我作为省委书记的主要职责。

自信源于实干。我们着力推进思想大解放,开展慵懒散慢浮作风整治,“干”字当头抓工作。我们淡化贫困意识和思维,变苦熬为苦干,不断优化环境,为发展揽人气、聚财气。我们倡导弱鸟先飞、滴水穿石,坚定不移走后发赶超跨越发展之路。

贵州激情被点燃,贵州未来已照亮。

改革释放活力

改革是牛鼻子,我们抓得紧,抓得实,在很多方面取得了突破性进展,增强了发展自信、小康自信、跨越自信。　　　贵州更“活”了——我们聚焦发展体制机制改革,在增强内生动力和发展活力上求突破,一系列简政放权的改革举措推行,进一步为市场主体松绑,让市场发力,各类企业发展所需要的公平竞争环境加速形成……

贵州人民更幸福了——我们聚焦民生体制机制改革,在满足人民对美好生活的向往上求突破,青年人、农民更好就业,农村儿童读书不再困难……

贵州发展环境更优生态更美了——我们聚焦环境体制机制改革,在提升软实力上求突破,以生态环境体制机制改革建设美丽贵州,以政治环境体制机制改革建设法治贵州……

与此同时,我们还以深化改革推动生态文明建设和经济持续健康发展的良性循环,一个政通人和、生机盎然的贵州正吸引着越来越多的有识之士。

改革,像一剂“催化剂”,增添了贵州发展的活力和内生动力。

开放是关键一招

省委、省政府始终将对外开放作为加快贵州发展的关键一招,不遗余力推进。

高规格的党政代表团马不停蹄学习考察。从贵安新区、贵阳综合保税区到贵阳临空经济区,生态文明贵阳国际论坛,酒博会,贵州正努力构建内陆开放型经济新体制,全力解决开放通道问题,搭建开放平台,抓住东部地区“腾笼换鸟”机遇,完善和改进产业园区要完善配套设施、改进管理和服务。与此同时,我们积极推进与周边省份的经济合作,构建高速铁路经济带,加快出省出海出境通道建设。

站在发展的新起点上,处在“一带一路”和长江经济带中间腹地的贵州,正在以更长远的视角、更宽广的视野寻找新的“历史方位”,主动融入长江经济带,参与丝绸之路经济带建设,加强与东盟的经贸交流,加快保税区、海关、无水港等开放平台建设,以更加自信的姿态搭上国家新一轮对外开放的快车,向经济社会发展的前沿地带迈进,真正融入全国乃至全球大市场。

开放,让贵州有形、无形资源更珍贵。

弯道取直让交通的天亮起来

交通通,则经济血脉通。经过历届省委、省政府和各族干部群众的不懈努力,我省交通建设取得了令人振奋的历史性跨越。

交通正在把贵州近海近边近江潜在条件变为现实优势,王阳明先生“连峰际天、飞鸟不通”的感慨,正在渐别贵州记忆。贵州交通“天亮了”——全省高速公路通车里程从2010年的1188公里增至2015年5000公里以上,今年将实现县县通高速公路,形成15条高速公路出省通道；铁路营业里程达到2490公里,贵阳至昆明、重庆、成都等高铁将陆续建成；全省9个市州均实现机场通航,以龙洞堡国际机场为龙头的“一干十三支”航空运输体系正在形成；乌江、红水河水运主通道加快建设,将打通贵州北入长江连接长三角、南下珠江连接珠三角的水运通道。

综合交通,正在成为贵州新优势。其实,弯道取直的不止是有形的公路,还有无形的思想观念。

水利建设“三大会战”

我省工程性缺水问题突出,人民生活和城市建设、园区发展、农业结构调整等经济社会发展各个方面都受到水的严重制约,部分贫困地区农村群众特别是学校饮用水安全问题一度堪忧。

为此,我省从2013年全面启动实施骨干水源工程、引提灌工程、地下水(机井)利用工程水利建设“三大会战”,力争用8年左右时间,举全省之力加快推进重大水利工程建设,从根本上解决长期制约发展的工程性缺水难题。

如今,道真县隆兴镇浣溪村养司坝村民组25户农户全部修建了小水窖,新建水池300立方米,实现人饮工程全覆盖,村里群众都吃上放心水、幸福水,这是全省的一个缩影。

水瓶颈的加快突破,必将为贵州摆脱贫困提供强有力的支撑。

食宿农家访寒苦

这是一种情怀。“把群众安危冷暖时刻放在心上,格外关注关爱关心困难群众和老人孩子,帮助他们排忧解难,让困难群众尽快脱贫致富,让老人们生活幸福安康,让孩子们健康快乐成长,切实把党和政府的温暖送到千家万户。”

脚步沾满多少泥土,胸中沉淀多少真情。2014年11月18日清晨,初冬的迤那,寒意已浓,省委书记赵克志乘坐火车抵达迤那站。这是他第八次来到威宁,第四次在迤那镇食宿农家。一次次进山出山,一户户问寒问暖,卫生院、敬老院、学校、村寨、农家……5年来,无论是黔西南州望谟县麻山深处的麻山乡牛场村,还是黔东南州丹寨县雷公山腹地雅灰乡,全省大部分贫困乡镇都留下了赵克志访贫问苦的足印。

吃农家饭,帮群众算,带着深厚的感情听民声、解民忧,既立足当前解决好群众最关心、最现实、最直接的民生问题,又着眼长远探询贫困山区推进扶贫开发、生态移民搬迁、调整农业结构、促进农民增收的办法和路子。

省领导带头开展的食宿农家行动,把发展的信心留给了大山,把小康的信念带给了群众。

教育是贵州的后天

5年投入3000亿元,百校大战迅速完成,花溪大学城、贵州职教城快速建成,这是穷省办大教育使出的令人惊叹的气力。

“书中有美好的前程,要让大山里的孩子活得有尊严!”2013年6月24日下午3时,威宁迤那一中的会议室里,赵克志与特岗教师及部分农村教师座谈,讨论农村教育问题。

“再困难也要把教育搞上去!”欠开发欠发达的贵州,拨响“教育算盘”绝不含糊,从2012年底开始压缩行政经费5%支持实施教育“9+3”计划,解决好农村学校校舍、师资、营养餐计划等方面问题。从2013年秋季学期开始,全部免除省内中等职业教育在校学生学费,60%以上中等职业教育学生享受国家助学金。

“孩子的教育关系到贵州的今天明天后天。”再用“两个五年”,贵州教育和全国的差距可以进一步缩小。

我们再也不会看到孩子们在学校烧柴煮饭,不会看到他们辣椒拌包谷饭,更不会看到读不了高中的孩子流浪街头,我们即将看到,新一代成长起来的年轻人,成为建设新贵州的生力军。

大风起兮云飞扬

当三大电信运营商只是因为出于气候因素考虑成本,把数据中心建在贵安新区时,省领导敏锐地提出了大数据产业战略。

富士康来了,华为来了、微软来了；马云来了,马化腾来了,郭台铭来了,任正非也来了。不光是外界,甚至连我们自己觉得眼花缭乱。贵州的“高大上”,的确不一般。

近年来,我省先行先试探索,以大数据引领产业升级,大数据为引领的电子信息产业规模增长62%,以大数据为特色的电子信息产业的市场主体同比增长31%。

从大数据助推政府转型到率先举办以大数据为主题的博览会和峰会、率先建立块上集聚大数据公共平台、率先建立大数据应用展示中心、大数据交易所、大数据战略重点实验室、率先打造全域公共免费WiFi城市,我省大数据产业发展风生水起、方兴未艾。

贵州将抓住和用好国家发展大数据的战略机遇,加快数据集聚、融通、应用,深入挖掘大数据的管理价值和社会价值,唱响“多彩贵州彩云飞”。借力大数据,实现“两化”深度融合,推进贵州国民经济和社会信息化迈上新台阶。

大风起兮云飞扬,贵州大数据好戏才开场。

蓝天白云大健康

蓝天白云大健康,贵山秀水新未来。以大健康为目标的医药养生产业,是我省着力打造的与大数据产业交相辉映的“姊妹篇”和新的经济增长点。

“黔地无闲草,夜郎多灵药”,对于山好水好资源好的贵州而言,抢占大健康医药产业发展制高点,进一步推进贵州省产业转型升级正当其时——目前,全省涵盖医药种植、医疗器械生产、医药研发、医药加工、休闲养生养老等行业签约项目208个。修正等一批优强企业、带动性好的健康养生项目在贵州扬帆出海,引领产业远航。借力大数据,我省把医药健康与大数据深入融合,首家“健康云”平台“贵医云”已于近日正式上线运行。

随着《贵州省大健康医药产业发展六项实施计划》出台,我省大健康医药产业发展的路线图更加清晰:将着力构建涵盖以“医”为支撑的医药医疗产业、以“养”为支撑的保健养生产业、以“健”为支撑的运动康体产业、以“管”为支撑的健康管理服务产业体系。以千亿元为目标的中药材产业正在布局。

蓝天白云铺就健康底色,贵山秀水映出绿色未来——健康养生“黔”力无限。

下决心抓好医疗卫生事业

没有人民健康就没有全面小康!健康不只是一个指标,而是一个美好的结果,贵州各族群众过上幸福生活的结果。

2014年11月19日上午,赵克志来到迤那镇文昌村卫生室考察。由于气温骤降,生病的村民比较多,小小卫生室里挤满了20多名病人,3名医护人员忙得不可开交。几次在迤那蹲点调研,他发现镇里不少群众做个B超都要跑到昭通去,基层群众看病难、看病贵等问题,时时牵动省领导的心。

必须要下大气力改变这种现状。推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉,推动城乡基本公共服务均等化,这是《贵州省“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》为实现2020年人人享有基本医疗卫生服务的既定目标。

一张蓝图绘到底。

2015年,乡镇卫生院基本达到国家标准化水平,达标率达到95%以上；

2015年,城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年360元以上。

要像抓教育抓交通一样抓好医疗卫生事业,我们有理由对此充满信心和期待。

一圈一圈拧紧安全生产螺丝帽

贵州很少有第一的帽子,煤矿死亡人数全国第一“桂冠”戴了很久。仅仅5年时间,这个排名降到了第7,还有一系列举措正在强化。

“一旦发生安全事故,领导干部要第一时间赶到现场。”第一时间,强化防治结合的红线意识。坚持严字当头、预防为先,带着感情做好安全生产工作,始终绷紧安全管理这根弦,时刻保持清醒和警醒,强化安全监管,强化防范措施,确保排查整改工作不打折扣、不留死角、不走过场,经常“钉钉子”,织牢“安全网”,坚决防范和遏制各类安全事故发生,确保人民群众生命财产安全。

查看灾情、指导抢险救灾,看望慰问奋战在一线的武警、消防、民兵应急队官兵、公安干警和干部群众。福泉山体滑坡现场、荔波县煤矿与瓦斯突出事故、石阡县特大洪涝灾害……哪里有灾害险情,哪里就有省领导关切慰问指导救灾的忙碌身影。

这是对人民群众生命安全的高度负责。

让留守儿童健康快乐成长

2013年新年,省委书记赵克志、省长陈敏尔写下新年致辞:让儿童健康成长,让老人快乐生活。

全省目前有630万农民工长年在省外务工,省内有116万的留守儿童,其中初中毕业不能升高中的有11.6万人。用关爱温暖留守儿童和老人的心灵,是贵州亟待正视、必须面对的现实问题。我们通过产业发展和城镇建设,让更多的农民工能够在家门口打工,能够照顾老和小,每年60万农民工回乡就业创业。

发展好产业,解决好就业,贵州自上世纪90年代初开始,被誉为“黔军出山”的劳务输出,正在被更大规模的返乡就业创业所取代。

把黔山秀水建设成为公园省

2014年3月15日,蒙蒙细雨,清镇市红枫湖畔的一处荒坡,扶苗、培土、踩实、浇水,省委书记赵克志一口气种下了5棵桂花树和红叶石楠。

播下绿色的种子,种下生态的梦想。

“向石漠化发起总攻,用三年多的时间全面完成现有1042万亩宜林荒山的绿化,用三年多的时间使全省森林覆盖率达到50%以上。”在未来发展的蓝图上,贵州正挥毫泼墨:大背景是经济小省探索“经济高速发展、生态日趋优化”的不懈努力,把黔山秀水建设成为公园省。

建设生态文明先行示范区走向生态文明新时代,从“绿色贵州”到“生态贵州”,贵州人探寻到了发展的新坐标。

作风建设永远在路上

这些年,贵州最大的变化是干部作风和精神面貌,未来,推动跨越发展,最需要的也是作风和精神面貌的持续向好。

“认真践行‘三严三实’深入贯彻‘四个全面’,以忠诚干净担当推进后发赶超加快全面小康建设。”4月29日,省委书记赵克志在全省“三严三实”专题党课上的发言振聋发聩。

“到困难多的地方去,到发展最需要、群众最需要的地方去,遍访贫困村、贫困户,这是省委、省政府对各级领导干部发出的“动员令”。

干部作风大转变,促进贵州大发展。干部作风正、精神面貌好,条件再艰苦也能“奋力攀高”。