广东自由贸易试验区南沙新区片区试点政府购买查验服务

记者从广州海关获悉，以政府采购形式支付查验服务费用7月8日起在中国（广东）自由贸易试验区南沙新区片区正式率先试点实施。该项重大利好在全国属于首创，是广州海关联同广州市委市政府、自贸区南沙片区等部门贯彻党中央、国务院关于简政放权、便民利民，进一步减轻进出口企业负担精神，落实《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》、《海关总署关于支持和促进中国（广东）自由贸易试验区建设发展的若干措施》的具体措施，有利于在自贸区南沙片区形成政策“洼地”，对企业在南沙办理进出口业务形成吸引集聚效应，对推动南沙国际航运物流贸易中心建设，促进通关贸易便利化具有重大意义。

根据《中华人民共和国海关法》相关规定，“进出口货物应当接受海关查验”。进出口货物查验指的是海关为确定进出口货物收发货人或其代理人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符，或者为确定商品的归类、价格、原产地等，依法对进出口货物实际核查的执法行为。

在查验过程中，监管场所经营单位需要对涉及查验的货柜开展从堆场移至查验场地、拖运集装箱至地磅位置实施过磅作业、对集装箱进行掏箱（装卸）等作业。上述作业是码头为进出口企业提供的一种服务，因而进出口企业需要向口岸经营单位支付相应费用。

此次在广州海关隶属南沙海关辖区所有进出口口岸推行政府购买查验服务费用试点，意味着对查验没有问题的，免除企业吊装、移位、仓储等费用，此类费用由政府财政负担。也就是说，相关货物查验没有问题的，企业不再需要像以往一样向码头经营单位支付查验服务费用，改为由政府支付相关费用。这将为在南沙进出口的企业带来实实在在的红利。

“我们企业代理进口的货物有木浆、钢板等，出于进出口管理等要求，需要一定的查验率，但发现问题的比例非常低。此次试点，我们这类企业无疑是最大受惠者。现在我们向码头支付的查验服务费用约500元/柜，试点后每票货物将节约成本1500元至4500元。”广州市信诚物流有限公司南沙分公司报关主管黄经理说，“单单今年上半年，我们涉及查验没有问题的查验服务费用达到约30万，以后这笔费用就能省下来了。”

值得关注的是，并非所有进出口货物的查验服务费用均能享受政府购买的红利。对于经海关查验发现问题的进出口货物，其涉及的查验服务费用不属于政府采购范围，仍然由企业自行承担。此举充分体现了“守法便利、违法惩戒”的原则，确保绝大部分守法经营的进出口企业最大程度享受相关便利。

下一步，政府采购查验服务费用还将继续优化完善具体运作，叠加海关支持自贸区建设发展的制度创新，有利于全面释放政策红利，降低企业经营成本，进一步发挥南沙港对泛珠三角地区腹地的物流辐射带动力，吸引国际航线挂靠，打造自贸试验区环境高地。