国务院批复大别山革命老区振兴发展规划 安徽片区发展面临重大战略机遇

中国日报网6月5日电（记者 马晨光 展鹏）据中国政府网消息，国务院近日发布《关于大别山革命老区振兴发展规划的批复》。批复指出，原则同意《大别山革命老区振兴发展规划》，要发挥好大别山集中连片特困地区定点联系机制的作用，把大别山革命老区建设成全国重要的粮食和特色农产品生产加工基地。

批复指出，要努力把大别山革命老区建设成为欠发达地区科学发展示范区、全国重要的粮食和特色农产品生产加工基地、长江和淮河中下游地区重要的生态安全屏障、全国重要的旅游目的地，使老区人民早日过上富裕幸福的生活。

批复要求，安徽、河南、湖北省人民政府要制定具体工作方案，明确责任分工，完善工作机制，加强绩效考核，抓紧推动重点工作和重大项目实施。要完善三省协商机制，加强沟通衔接，完善公众参与和民主监督机制。

批复最后强调，要发挥好大别山集中连片特困地区定点联系机制的作用，国务院有关部门要加强调查研究，密切部门间以及与安徽、河南、湖北省的沟通联系，指导地方开展相关工作。此外，发展改革委要加强对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，重大问题及时向国务院报告。

中国日报记者6月5日在采访中了解到，多年来，安徽省委、省政府高度重视大别山片区扶贫开发，举全省之力，实施系统、全面的扶持政策，不断加大财政支持力度。新世纪前十年，共向片区投入专项扶贫资金31.5亿元，占全省专项扶贫资金50%以上。2011年，出台促进大别山革命老区又好又快发展20条意见，统筹推进片区区域发展和扶贫攻坚。与过去相比，大别山片区社会经济发展发生了巨大变化。

尽管近年来安徽省大别山片区扶贫开发取得长足进步，但发展仍相对滞后，人民群众生活仍较困难。经济发展总体水平低，GDP增幅慢于全省县域；工业化、城镇化率低，综合竞争力不强。缺乏支撑性强的大产业、大企业，高新技术产业发展更为滞后；居民收入水平低，农村贫困仍然面广量大。农民人均纯收入相当于全省平均水平的82.7%。农村低收入人口达384万，贫困人口仍较集中；社会事业发展相对滞后，教育、文化、卫生等投入不足，公共设施匮乏，基本公共服务水平偏低。

相关经济专家表示，国务院《关于大别山革命老区振兴发展规划的批复》的出台，安徽省大别山片区发展面临重大战略机遇。须进一步坚持举省体制，依托现有产业基础，着力培育特色优势产业，着力推进新型工业化、城镇化与农业现代化，建设美好乡村，走具有大别山片区特色的区域发展与扶贫攻坚道路。

此外，需要细化和完善区域内重点发展区、农产品主产区、生态保护区空间格局和产业布局规划，形成梯度有序发展和带动片区内不同功能区一体化发展的产业体系；同时加强与合肥经济圈、武汉经济圈、中原经济圈等周边城市和重要经济区的联系和融合。 大力发展特色农业和现代农业。 坚持以工业化发展为主导、城镇化发展为支撑。 同时，继续加大财税倾斜力度，助推片区快速发展 ，提升人力资源和劳动力素质，促进农村劳动力有序转移。实施人才工程，促进大别山片区人才引进，选调省直、国企、科教单位优秀人员挂职、选调优秀大学生“村官”等工作优先考虑片区。同时加强农村劳动力转移就业培训，培育现代农民，拓宽就业渠道和完善就业服务，促进农村富余劳动力进城务工和稳定转移。