江西“第21区”广丰区6日正式挂牌

今年2月16日，广丰县撤县设区获国务院批复，成为上饶市第2个建制区，这也是江西最年轻的“第21区”。6月4日，记者获悉，经过数月筹备，“广丰区”将于6月6日正式挂牌成立。连续多年跻身全国百强县的广丰，对于未来如何从县域经济向都市经济转型，实现与主城区融城发展、同城发展，已有清晰的思路和行动。

由“县”变“区”，一字之差，将给广丰带来怎样的变化？当地有关负责人表示，撤县设区后，广丰融入上饶市中心城区，必然可以比县级争取到更多的项目、资金和政策支持；与主城区的政策差距消除，将形成“高地效应”，吸引更多的人才、资金、技术等生产要素聚集。此外，广丰将从我省规划中的“1+5”信江河谷城镇群中的“5”融入处于主导、枢纽、轴心地位的“1”，成为主城区的一部分，得到更好的辐射带动。

对于老百姓普遍关心的社会保障和公共服务问题，广丰明确撤县设区后，就业、社会保险、医疗、教育、交通等社会保障和公共服务保持现有的政策不变，今后逐步按照市辖区标准予以调整，同时，要加大基础设施、公共产品等投入。

此外，撤县设区后，原则上户籍管理、计划生育、土地征用、房屋拆迁、机动车管理等管理体制、权限保持不变，维持现状。依据属地管理和不增加群众负担的原则，采取“新证新规定、老证老规定”的办法，涉及户籍、身份证、婚姻登记、土地登记、房屋登记等已有手续冠名不需更换，保持原有效力，而新登记的则按设区后新名称冠名。

广丰撤县设区后，上饶市行政区划格局将有两大变化：上饶将告别“独区市”，市辖区从1个增加到2个，相应的下辖县也由原来的10个减少到9个；市中心城区区域面积增加到1686.5平方公里，总人口增加到118.3万，分别是调整前的5.5倍和2.8倍。这有利于拓展上饶城市规模和发展空间，为进一步打造四省交界现代化区域中心城市奠定基础，也有利于提升上饶现代化综合交通枢纽城市的地位，提升城市管理效率和服务水平，统筹城乡经济社会发展。

按照去年出台的《江西省新型城镇化规划（2014—2020年）》，我省将推进行政区划和管理创新，优化行政层级和行政区划设置，合理增设城市建制，形成设置科学、布局合理、服务高效的行政区划和行政管理体制。适时调整行政区划，完善城市空间结构和布局，支持条件成熟的地方撤县设市、撤县改区，推动具备条件的乡撤乡设镇。（记者郑荣林）