十五条水利配套政策措施促云南经济平稳发展

新闻发布会现场。

云南省水利厅近日出台了15条水利配套政策措施，着力保持水利良好的发展势头，确保全年各项目标任务圆满完成，为全省经济平稳健康发展作出贡献。

进一步吸引社会投资水利

云南省水利厅党组成员、副厅长陈明介绍，近年来，各级水利部门积极引入社会资金参与水利建设，牛栏江—滇池补水工程及40余件烟草水源工程引入社会资本参与建设，10余件重点水源工程采用BT模式筹资建设，共引入约120亿元社会资金参与水利建设。

云南省省水利厅放宽水利建设社会投资领域，进一步吸引社会投资水利，激发市场主体活力和潜力，着力解决社会资本“进不来”和“不愿进”的问题。

“除法律、法规、规章特殊规定的情形外，重点水利工程建设运营一律向社会资本开放，只要是社会资本，包括符合条件的各类国有企业、民营企业、外商投资企业、混合所有制企业，以及其他投资、经营主体愿意投入的水利工程，应优先考虑由社会资本参与建设和运营。”陈明说，云南省水利厅将精心选择推出一批拟建重点水利工程项目信息吸引社会投资。

此外，云南省水利厅将推行重点水利工程代建制、设计施工总承包等融资建设模式。同时，制定PPP水利项目清单库动态管理机制，从今年各州市选报的37件水源项目中，选择部分项目开展省级PPP模式试点工作。

加快推进重点水利项目建设

“水利建设一头连着基本民生，一头连着未来发展”。2015年，云南省将加快重点水利项目建设，新开工40件中型和小㈠型水库；建设50万件以“爱心水窖”为重点的山区“五小水利”工程；新增有效灌溉面积80万亩，新增节水灌溉面积137万亩，其中高效节水灌溉面积100万亩；完成640件小㈡型病险水库除险加固；解决好“十二五”规划内剩余的农村207万人和4州（市）新增藏区19.5万人饮水安全；新增水土流失治理面积3200平方公里；治理河流长度400公里；开展干支渠防渗1000公里；完成库塘蓄水76亿立方米。

优化水利投资计划管理

今年1-4月，云南省水利完成投资105亿元，占全年目标任务的35%，比时间进度略快1.7%，规模以上水利投资完成87.58亿元。为确保全年完成水利投资300亿元以上、其中规模以上水利投资280亿元的年度目标任务，省水利厅采取了2条措施，以切实加快投资计划执行进度，充分发挥投资效益。一是加快水利资金下达拨付进度，二是优化省级水利资金安排方式。改变传统的水利投资分配、安排方式，对利用金融资本、利用社会投资、采用PPP建设运营模式等水利建设项目，给予优先支持，充分发挥政府投资扶持导向作用和“四两拨千斤”的杠杆效应。

激发群众参与水利建设新活力

发挥群众主动性是推进水利改革管理的一个重要的抓手。近年来了云南省水利厅在小农水重点县、山区水利整村推进、水土保持重点治理工程领域、重大水源工程水资源论证等方面全面推行参与式建设管理，进一步扩大重点水源工程前期、建设、管理群众参与试点工作；并积极推广农村水利改革试点。全面完成陆良恨虎坝中型灌区创新建管机制试点、澄江县抚仙湖龙街镇高西片区试点、陆良县中坝村农业水价综合改革试点各项工作，进一步扩大农村水利改革试点范围，有效解决民生水利服务群众的“最后一公里”问题。

围绕高原特色农业发展加快水利建设

为助推高原特色农业加快发展，云南省水利厅采取了加快高原特色农业发展灌区配套建设的措施，围绕高原特色农业发展需要，完善灌区规划布局，积极配套山区、半山区和干热河谷区农业高效节水工程建设，补齐农业水利短板，全力保障农业产业化发展灌溉需求。正在加紧制定加快灌区建设推进高原特色农业的意见，争取6月底出台，力争每年发展节水灌溉面积100万亩，将高效节水灌溉培育成云南省水利建设新的增长点，推动高原特色农业加快发展。（李映青）