滴滴顺风车本月要“开进”苏州 运管处：是非法营运

运管处称这是非法营运，拼车软件要“闯”的不只“合法性”这一关

记者小郁

中国江苏网6月3日讯昨天的新华日报报道说，“滴滴顺风车”拼车软件将在本月内“开进”江苏，将在苏州南京四个城市上线运行。众所周知，苏州官方禁用“滴滴打车”软件，对于专车的态度也很坚决，认为是非法营运。那么，近日风声渐起的“拼车”软件境遇如何呢?苏州运管处表示，他们只能按规执法，拼车也算非法营运。

滴滴顺风车已不是第一款“开进”苏州的拼车软件

据报道，滴滴顺风车已在上海打响第一炮。前天更是高调举办新闻发布会，称要在本月内，从北京扩展至全国26个城市，其中包括苏州。

其实，就在今年3月，另一款拼车软件“微微拼车”已经进驻苏州。在当时的发布会上，顺风车创始人王永曾表示：拼车与专车不同，不是以盈利为目的的，只是分摊出行成本，因此不能算非法营运。相反，拼车是为了践行一种低碳出行的理念。“如果四个人上班路线差不多的话，不拼车要有4辆车上路，拼车可能只有1辆，无论是对于降低尾气污染还是缓解交通拥堵，都有好处。”王永说。

昨天，记者致电苏州市交通局运管处。运管处表示，按2013年4月1日起实施的《江苏省道路运输条例》规定，从事客运服务的车辆必须取得营运许可，“是否属于非法营运，一是要看有没有营运证，二是看车主有没有收钱，没有证的车辆载客收了钱，就是非法营运，不管钱多钱少。”因此，即便拼车不以盈利为目的，也算非法营运。

非法营运有何风险拼车软件如何化解?

非法营运，说得通俗点就是黑车。运管处工作人员表示：车主的交通素质、车辆状况都参差不齐，以往一些黑车超速、超载的情况很多，一旦出了事故，受害者很难维权。此外，如果在非法营运车辆上发生物品遗失，甚至是盗窃、抢劫、人生伤害等治安事件时，找不到人追究，又该怎么办?

对于这些传统黑车的弊端，无论是微微拼车还是滴滴顺风车都给出了应对的措施。他们要求用户实名认证，这样万一出了事就不会找不到人。对于驾照、行驶证都有相关的审核，比如对于车龄和驾龄都有一定的要求。此外，拼车软件会给每一个成功的订单买一份数十万元的意外伤害保险，以规避出了事故没有能力赔偿的问题。

拼车软件不只要过“合法性”一关

兵来将挡，水来土掩，拼车软件似乎把黑车的弊端都化解了。那为何运管处依然咬着“非法营运”不放呢?业内人士坦言，作为基层执法部门，必须按规执法。在法律法规尚未改变前，他们也没办法。而无论是拼车还是专车，都属于新生事物，在法规的体现上，肯定有一定的滞后性。

过了合法性的一关，拼车软件还有用户需要去“征服”。据新华日报报道，目前全国有微微拼车、AA拼车、51用车、爱拼车、多多拼车、嘀嗒拼车、拼车帮等多家拼车软件。从规模上看，各家体量都不大，市场处于萌芽状态。对于这样的新事物，虽然初衷是缓解污染和拥堵，但市民也不见得能一下子接受，毕竟改变一种习惯不是一蹴而就的。

苏州市民邱女士早在2012年就开始了拼车。由于上班远，油费是一笔不小的开支，于是，她和单位两位同事拼车上下班。“三人拼车，一人开一个星期，油费也只有原来的三分之一了。”不过，邱女士说：“要是让我每天和不一样的陌生人拼车，总觉得怪怪的，万一遇到坏人怎么办?”而邱女士这样想法的并不占少数。

拼车鼓励合乘出行，可以提高小客车使用效率，践行了低碳环保的理念。现在又搭上“互联网+”的这趟快车，无疑是一次发展的契机。然而，在具体发展过程中，会遇到各种各样的困难。拼车软件能走多远，我们拭目以待。

原标题:滴滴顺风车本月要“开进”苏州 运管处：是非法营运