姜异康：运用法治思维和法治方式推进城镇化

今天（2日）下午，山东省城镇化工作领导小组召开第三次全体会议，听取有关工作情况汇报，讨论《中共山东省委山东省人民政府关于进一步深化和创新城乡规划工作的意见(讨论稿)》，安排下步工作。

山东省委书记、省城镇化工作领导小组组长姜异康主持会议并讲话，省委副书记、省长、省城镇化工作领导小组组长郭树清讲话，省委副书记、省城镇化工作领导小组副组长王军民，领导小组副组长、成员等出席会议。

会上，省有关部门负责同志汇报了《山东省新型城镇化规划(2014-2020年)》实施任务分工情况、全省城镇化工作情况等;讨论并原则通过了《中共山东省委山东省人民政府关于进一步深化和创新城乡规划工作的意见(讨论稿)》。

姜异康在主持讲话中指出，要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，坚决贯彻落实中央决策部署，积极适应经济发展新常态，进一步认清推进城镇化是扩大内需、改善民生、推进现代化建设的重要举措，是加快经济转型升级面临的新机遇，也是保障和改善民生的内在要求，切实增强做好城镇化工作的紧迫感责任感。要从破解当前矛盾和问题入手，加大改革创新力度，努力在提高城镇化质量和水平上实现新突破。规划设计的水准决定我们工作的整体水平，要坚持发挥规划的引领作用，加大培训力度，提高各级领导干部的规划水平，切实做到对历史负责、对群众负责。要坚持以改革创新破解发展难题。开展新型城镇化综合试点要吃透情况、借鉴经验，因地制宜、探索新路。要坚持运用法治思维和法治方式推进城镇化工作，拆迁建设等问题直接涉及群众利益，必须善于用法治办法来解决矛盾、解决问题。要坚持让群众共享城镇化发展成果，加强农民工职业培训，完善城市基础设施和公共服务体系，着力解决上学难、就医难、出行难等群众关心的实际问题。

姜异康要求，要加强统筹协调，细化责任分工，以扎实的作风和良好的精神状态抓好各项任务落实。各级各部门和领导干部要锐意进取、勇于担当，明确责任、加强配合，形成推进新型城镇化的强大合力。要结合开展“三严三实”专题教育，把提高思想认识的成果体现到城镇化工作的实践上来，不断研究新情况，解决新问题，努力推动我省城镇化取得新的进展和成效。

郭树清就推进我省新型城镇化工作讲了具体意见。他指出，要认真实施我省新型城镇化规划，今年重点抓好人口市民化、产城融合、县域城镇化、绿色城镇、文化传承、设施建设等六项行动，加快山东半岛城市群规划研究编制进程，扎实做好市县城镇化规划编制工作。示范镇和农村新型社区建设要坚持从实际出发，充分尊重群众意愿，因地制宜，分类施策。要加强村容村貌综合整治，积极推进改水改厕工作和乡村文明行动，不断改善群众的生产生活环境。要加强基础设施建设，完善城市道路网络系统和市政管网设施，妥善做好棚户区和城中村改造工作，加快“智慧城市”建设，努力提升城镇综合承载能力。

郭树清强调，要进一步深化体制机制改革，消除农民进城落户的障碍，解决农民进城的后顾之忧，提高农民在城镇安家落户能力，保障进城农民享有基本公共服务，建立财政、土地同农业转移人口挂钩机制。我省列入国家新型城镇化综合试点和省级试点地区要勇于探索投融资体制和土地管理制度改革，闯出城镇化发展新路子，为全省乃至全国提供可复制可推广的经验。(刘庆李侠 宋强)