罗湖区近年城市更新加快 现有土地资源如何盘活？

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给土地“定位”规划先行引导城市更新

“要挖掘土地潜力，前提是要弄清楚每块土地要做什么用。规划统筹特别重要，通过科学规划和土地用途管制，相关各方会更清楚哪个地方重点做什么。”罗湖区重建局相关负责人说，城市更新是破解罗湖土地资源难以为继、产业空间严重不足、城区环境持续老化的有力手段，而在进行城市更新时，规划先行是罗湖的一个坚持。

近几年，罗湖注重发挥政府的引导作用，以统筹规划引导城市更新，充分利用社会资本，坚持“产业第一、功能提升”的原则，重点推进笋岗—清水河片区、“金三角”片区、水贝—布心片区、莲塘片区、深南东片区5大产业片区的改造。

结合产业发展重点，罗湖区在进行调研后，对5大片区进行了差异化定位——将金三角片区打造成为金融和商业为核心的高端商务商业中心区；笋岗—清水河片区则定位为国际时尚产业总部集聚区和国际创意文化门户；水贝—布心片区的定位是全国性的黄金珠宝时尚产业总部集聚基地、设计营销中心和旅游购物目的地；莲塘片区则要打造成互联网产业园区、口岸服务区和佛教文化区；深南东片区和黄贝岭结合，改造成一个新的商圈。

按照罗湖在《罗湖区城市更新空间规划》等的引导下，罗湖区积极编制《笋岗—清水河片区发展单元规划大纲》等城市更新单元规划，加快城市更新项目实施。围绕各自的定位，各片区都有一批城市更新项目陆续启动。

2013年，罗湖区城市更新项目实施率为全市最高。2014年，罗湖区共有在建城市更新项目24个，规划建筑面积约315万平方米，其中，产业面积约210万平方米。城市更新完成投资43亿元，对全区固定资产投资贡献率达49.6%；城市更新土地供应计划完成率达148%，位列全市第一。

城市更新为罗湖全区产业升级提供了空间基础。

按照规划，几大片区将在一系列项目过后迎来全新的面貌。笋岗—清水河片区共有27个城市更新项目，总投资超过500亿元；“金三角”片区规划建设5个城市更新项目，总投资230亿元；水贝—布心片区规划建设10个城市更新项目，总投资180亿元；深南东片区规划建设2个城市更新项目，总投资55亿元；莲塘片区规划建设4个城市更新项目，总投资45亿元。

罗湖区重建局透露，罗湖未来还将重点推进这5大片区的建设工作，实现重点片区对整个城市更新工作的带动效应，以“大片区”带动“大发展”。2015年，罗湖新开工建设8个城市更新项目，在建总建筑面积将达到450万平方米，其中产业面积300万平方米，完成投资47亿元。