5月1日起吉林省建立全省“游客不文明行为记录”

　　日前，国家旅游局发布了《旅行社行前说明服务规范》《导游领队引导文明旅游规范》两项旅游业行业标准，并于5月1日起正式实施。它意味着，今后导游、领队有权通过旅行社向相关主管部门举报游客不文明行为，并将其纳入《游客不文明行为记录》。

　　今年“五一”小长假，不少长春市民选择出境旅游。记者从长春市多家旅行社获悉，东南亚地区、日本、韩国成为这个假期出游的热门选项。与以往不同的是，多家旅行社表示，今年组团出境时将更加注重提示游客要文明出游。

　　出游文明素质还需提高

　　长春市民邹女士在五一前夕报了一个去韩国游玩的旅行团，5天的行程中，邹女士觉得团队里有个别游客的行为让她觉得脸红。“可能我们在国内养成了争抢的习惯，比如争座位、争电梯，排队也喜欢大声讲话，有什么办法呢，还是从自身做起，约束好自己的行为吧。”邹女士无奈地说。

　　“虽然这几年游客素质已经有了很大提升，每次带团我们也都会提前说明，不过游客不文明行为还是时有发生，有的游客喜欢踩着雕塑拍照，只靠提醒和劝阻有时候根本没用，我想以后如果再遇到这种不文明行为，在不听劝阻的情况下我会举报。”长春市某旅行社的导游周悦告诉记者。

　　采访中，长春多家旅行社的工作人员告诉记者，目前，在游客的旅游行程上都附有“文明公约”，以规范出境游客的行为。旅游公司也会对员工进行文明旅游知识培训。

　　实施“黑名单”制度

　　此前，为建立文明旅游长效机制，国家旅游局制订的《游客不文明行为纪录管理暂行办法》于今年4月6日开始实施。根据办法，游客不文明行为记录形成后将会被存档，有不文明旅游行为的游客将进入“黑名单”，必要时将被公安、海关、人民银行征信机构等部门“封杀”。5月1日开始实施的两项旅游业行业标准也成为对此《办法》更有力的补充。

　　据了解，我省迅速推进“落地”工作，五一前，省旅游局联合省文明办、省公安厅，向全省旅游业界和广大旅游者发出《关于开展文明旅游、创建优质服务的倡议书》，号召全社会和旅游行业广大工作人员共同推进文明旅游建设，增强抵制不文明旅游行为的自觉性。

　　根据规定，省旅游局将加强全省“游客不文明行为”信息采集工作，建立全省“游客不文明行为记录”，将文明旅游和优质服务工作融入“治黑”“清网”“督查”“规范”4个专项行动，重点督促旅游企业诚信经营、提升服务质量、妥善处理各类突发事件，依法治理超范围经营、转让旅行社经营许可、低于成本价组织接待、委派“黑领队”或不派领队等违法违规行为，督促旅行社等用人单位加强对导游、领队等从业人员的培训和管理。

　　同时，我省还将开展旅游不文明行为“随手拍”活动，集中曝光案例、照片、视频等相关资料，积极引导媒体和公众开展建设性监督。

　　期待旅游新规发挥实效

　　对于此次旅游新规的出台，记者采访了多方人士。吉林省经济管理干部学院文化旅游学院院长李娌认为，“游客不文明行为将被记入黑名单”是旅游企业在面对“奇葩”游客时的“杀手锏”。“这个政策的出台，在保护了旅游从业者的前提下，对游客也提出了要求。通过这样的政策法规，可以遏制一些恶意的投诉行为和一些不文明的游客。会让很多游客在出门时针对以上这些现象有一种约束。”

　　长春职业技术学院旅游分院教授于英丽说，旅游新规的出台，让游客和旅行社之间的责权利进一步明晰，谁的错误谁担着，不文明是要付出代价的。

　　省青年商务旅行社总经理由杰表示，旅游新规对旅行社总体来说还是比较受欢迎的。过去没有这个规定的时候只要求旅行社履行告知义务，对客人规劝。现在如果规劝了游客仍然不改，就可以通过这个规定让他受到处罚。

　　“政策固然好，就是不知道落实情况如何？”市民姚先生建议，游客的不文明行为以后应该和银行信贷、社会保障、医疗等挂钩，这样我们才能重视起来，因为它不仅会影响到再次出游，还会影响到生活的方方面面。（李小丹）