咸辉在康乐县强调：把握重点、细化措施、聚焦发力，推进“双联行动”与扶贫攻坚行动深度融合

4月14日，省直组长单位省直机关工委在康乐县召开“双联行动”省、州、县、乡四级联席会议，统筹安排部署今年和今后一个时期的“双联行动”。省委常委、副省长、康乐县“双联行动”省级牵头领导咸辉出席会议并讲话。

咸辉指出，“双联行动”开展三年多来，联系康乐县的单位和康乐县委紧盯脱贫致富这个关键，紧扣扶贫攻坚这个重点，为贫困群众办了一大批实事好事，农民人均纯收入从2011年的2667元增加到2014年的4174元，年均增长17%以上，双联工作取得了明显成效。

咸辉要求，联系康乐县的各级双联单位要按照省委“重在联、贵在为、深在制”的要领，更加聚焦精准扶贫、精准脱贫这一主攻方向，进一步把握重点、细化措施、靠实责任、聚焦发力，持续深入推进双联行动，全面加快康乐县脱贫致富奔小康步伐。

切实把双联行动摆在突出位置抓紧抓好。各级双联单位要牢固树立持久作战、连续作战和“贫困群众不脱贫、帮联不脱钩”的思想，不断完善帮扶思路和具体措施。要在工作布局上突出双联行动地位，把双联工作作为最大的政治责任，纳入党组、党委的中心工作，纳入“工作落实年”的重要内容，加强组织领导，靠实工作责任，强化工作措施。要在推动落实上强化领导干部责任。单位主要负责同志要切实担负起“第一责任人”的职责，带头谋划本单位、本系统的双联工作，带头联系地处边远、贫困程度深的村，带头进村入户开展工作，带头解决普遍性问题，带头抓好干部驻村管理、督促检查、考核评价和工作保障，促进各项工作落到实处。要在深化任务上始终坚持常抓不懈。双联行动要与落实“四个全面”战略布局的要求有机结合，与推进“1236”扶贫攻坚行动深度融合，与推进作风建设紧密结合。

始终把促进群众增收作为双联工作的核心任务。要制定助农增收计划，紧盯精准脱贫目标，既要有阶段性增收计划，又要有具体实在、操作性强的年度增收计划。要发挥当地产业优势，鼓励引导贫困群众大力发展畜牧养殖、特色林果、育苗、中药材等特色优势产业向专业化、标准化、规模化发展。要破解融资贷款难题，积极为农民群众协调各类贷款，使符合条件的农户在农村金融服务中得到实惠。要突出实用技能培训，以农村青壮年和“两后生”为重点，加大农村实用技术和农民职业技能培训，使其掌握致富技能、提高就业能力。要加大内引外联力度，动员组织民营企业参与双联任务，积极引进助农增收的项目产业。要发挥村级班子作用，提高他们组织带领群众脱贫致富能力水平。

坚持把健全长效机制作为强化落实的根本保证。县乡主体责任要认真落实。县乡党委、政府要把双联行动作为常态化、制度化工作，切实发挥主体推动作用。县委书记、县长要把双联工作牢牢抓在手上，召开与帮扶单位的联席会议，一起及时解决遇到的新问题新困难。组长单位职能要率先落实。省直机关工委既要把自己的联系点打造成标杆和样板，还要加强与各成员单位及康乐县的沟通联系，促进双联各项工作制度化、规范化。成员单位职责要有效落实。各级成员单位要主动向省、州、县牵头领导和组长单位请示汇报，加强同各级双联办的沟通协调和当地党委、政府的联络衔接，抓好各项工作的落实。干部驻村制度要全力落实。要对干部进村入户作出统一安排，把干部驻村的时间和任务落实到人头。干部培训制度要强化落实。要抓好干部驻村前的培训，明确驻村工作任务，提高机关干部做好群众工作的能力。建档立卡制度要精细落实。按照“五个精准”、“五个清”和“五个有”要求，把建档立卡工作落实到具体贫困户，制定精准的扶贫措施，明确时间表和路线图，挂图作战，务实推进。访贫问苦制度要及时落实。要把关心慰问贫困户作为双联工作的重要任务，以困难群众为重点，深入村户走访慰问，帮助解决突出困难。排查纠纷制度要常态落实。要注意摸排农民群众的矛盾纠纷和苗头隐患，及时反映问题并做好矛盾调处工作，努力做到小事不出村、大事不出乡(镇)、矛盾不上交。支部共建制度要深入落实。各单位的基层党组织都要与联系村党支部开展结对共建，帮助村级组织加强阵地建设和党员队伍建设，推进组织建设互促、党员干部互帮、优势资源共享。量化考评制度要严格落实。要强化督查考核，建立激励机制，每半年召开一次驻村工作评议会，由群众对双联工作进行评议，对群众评议不满意的单位和干部，不能纳入年终评优范围。

联席会议后，咸辉又与有关部门负责同志到康乐县的八松乡新庄村和鸣鹿乡尕路村，着重对村级组织活动、道路硬化、农村实用技能培训基地和村小学建设情况等进行了调研。