丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革正式启动

丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革正式启动

5月1日上午9点，三星(中国)半导体有限公司自韩国海运进口的货值7147美元的纺织品制滤布，在青岛海关办理口岸清关手续后，直接发往西安。

同时，宁夏如意科技时尚产业有限公司自荷兰海运进口的货值450万欧元、33个集装箱棉纺机械设备(细纱机)，自主选择在银川综合保税区以一体化方式办结通关手续，该票货物从青岛保税港区分流至黄岛港站后，装运上火车班列从青岛出发直抵银川，与以前转关方式货物需运抵目的地后办结通关手续相比，整个通关时间缩短了至少2天。这标志着丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革正式全面启动。

“通关一体化就是要使‘十关如一关’”。丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革领导小组组长、青岛海关关长臧玉健表示，此次改革涉及山东、河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏等九省(区)内的青岛、济南、郑州、太原、西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、拉萨等10个海关，将形成一个标准统一、快捷高效的通关区域，铺设一条贯穿丝绸之路经济带的通关高速路，打通东联日韩、西至欧洲的国际物流大通道，对于促进“一带一路”沿线国家和地区互联互通发挥积极作用。

此次改革着眼于实现通关监管全面一体化，先期实现区域海关通关一体化，继而以创新多式联运监管制度为抓手，助推丝绸之路经济带沿线国际物流大通道建设，形成覆盖丝绸之路经济带海关通关监管全流程、全方位、立体化的一体化管理机制和整体运作模式。目前青岛、西安、郑州都已建立多式联运海关监管中心，企业可以根据物流需求，自由选择空运、铁路、陆路等联运方式，途中货物换装、拆拼不需要进行转关申报，并实行物流全程一次性查验。

丝绸之路经济带沿线9省区总面积占全国48.7%，从山东青岛到新疆阿拉山口直线距离4000多公里，横跨中国东中西部。涵盖海运、空运、铁路、公路等多种进出境运输方式，业务类型复杂。丝路一体化板块是目前海关5个一体化板块中覆盖地区最广、跨度最大、地域差异性最明显的。此次改革将为全国范围内的区域通关一体化改革奠定坚实的基础。

9省区外贸进出口总值占我国外贸进出口总值的十分之一，沿线地区共有近9万家海关注册企业。改革实现区域海关参数统一区域审单、简化行政审批及企业的自主选择，通关提速、物流加快，无疑会大幅降低企业经济成本。据测算，改革可为企业降低通关成本20%至30%，惠及丝绸之路经济带全域。

“我们认为丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革，不仅是给企业带来了通关便利和成本降低，更为重要的是它打通了丝绸之路经济带上物流、信息流、资金流的关键节点。”作为一家区域内综合物流公司，海程邦达国际物流有限公司关务中心总经理翟明表示，公司将以一体化改革为契机，依托青岛港、发挥其东北亚航运中心优势，架起至中亚、西亚、及欧洲的国际物流大通道，实现互联网+大数据的物流新业态。

4月27日试运行以来，截至5月1日下午四点，系统运行平稳，业务顺畅，区域海关共接受一体化报关单申报10.2万票，其中跨关区通关单量占整体一体化改革单量比例为9.8%，居5个通关一体化区域首位。

其中5月1日改革正式启动首日虽是节假日，截至下午四点，区域海关仍接受一体化报关单申报3000多票，当天跨关区报关单比例高达27%。(通讯员 陈星华)