图们江国际合作学术研讨会暨《图们江区域合作蓝皮书》发布

从上世纪90年代开始，图们江合作开发已走过20多年历程，“大图们倡议”将在2016年转型升级为独立的政府间国际组织。最近，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了“一带一路”路线图，提出东北四省区“建设向北开放的重要窗口”，这是东北四省区参与的图们江区域合作纳入“一带一路”建设的战略序幕。在此背景下，吉林省必须抓住机遇、乘势而上，发挥地缘优势，充分利用“长吉图开发开放先导区”和“珲春国际合作示范区”的战略和政策叠加优势，加快沿边开放步伐，补齐对外经贸“短板”，提升经济发展质量。近日，吉林省图们江国际合作学会（中国国际贸易学会图们江分会）积极策划、精心准备，邀请中国图们江区域合作开发专家组秘书处、中国国际贸易学会和社会科学文献出版社等相关部门，在北京成功举办了“2015图们江国际合作学术研讨会暨《图们江区域蓝皮书》发布会”，旨在为深化图们江国际合作“正名”、献策，提供战略引领和智力支撑。

十届全国人大常委会副委员长、中国图们江区域合作开发专家组组长蒋正华，国务院参事、清华大学教授施祖麟，中俄友协副会长、中国社会科学院原副院长朱佳木，中国国际贸易学会会长王俊文，大图们江倡议秘书处主任王维娜，以及韩国对外经济政策研究院、俄罗斯外贸学院、蒙古国家发展研究院代表等80多位国内外专家学者，围绕“以图们江合作机制推动东北亚区域经贸合作”主题展开深入讨论。

蒋正华指出，当前各方都在积极探讨新国际组织的命名问题。一方面我们要共同努力促进图们江协调机制的完善和提升；另一方面，尤其要重视图们江合作机制的传承性。

商务部国际司副司长孙元江认为，“大图们倡议”处在升级过渡期，应在完善提升机制基础上，注重图们江合作历史传承性。新的国际组织的名称应该继续叫大图们国际合作组织，或者叫东北亚（图们江）国际合作组织。从“大图们倡议”到图们江国际合作组织是一个历史的传承，应该坚持图们江的名称。

国务院参事施祖麟认为，图们江区域合作开发应该着眼于图们江，循序渐进，逐步过渡到东北亚合作。图们江区域合作开发应该分“三步走”：第一步，在当前的图们江合作机制下，中韩俄蒙四国紧密合作，共同推进图们江合作机制，加强发挥图们江四国作用，稳步推进图们江区域合作开发；第二步，在适当时机促成朝鲜重新回归图们江区域合作，使之成为完整的图们江合作机制；第三步，根据国际形势，在中日关系、日韩关系明显改善时，吸纳日本进入图们江合作机制，形成最终的东北亚国际合作。

韩、俄、蒙三国学术研究机构代表认为，多年来，图们江区域合作开发是一脉相承的，其历史传承性不容忽视，建议“东北亚（图们江）国际合作组织”为新的国际组织名称。

与会专家学者一致认为，在“大图们倡议”升级为独立的政府间国际组织阶段，要注重图们江四国合作的历史基础，提高整个东北地区的参与度，逐步继承、完善图们江合作机制。

大会还举行了《图们江区域合作蓝皮书》发布会。《图们江区域合作蓝皮书》由吉林省图们江国际合作学会组织编撰，得到中国图们江区域合作开发专家组的指导和大力推动，邀请了国内外著名专家学者和资深学会理事，以及大图们倡议秘书处和中、俄、韩、蒙四国学术研究机构专家参与撰写。这本书系统介绍和研究了图们江区域合作的历史沿革、取得的成就、面临的机遇和挑战，进一步探索了图们江区域国际合作的发展趋势，提出在新形势下参与东北亚国际合作及多、双边合作的主要方向、领域和路径，形成了一系列具有理论和应用价值的创新性研究成果。

蒋正华指出，《图们江区域蓝皮书》是四国学术机构网络密切合作的成果和早期收获。该书是我国唯一的图们江区域合作蓝皮书，填补了我国三大次区域合作的一项空白。

吉林省图们江国际合作学会（中国国际贸易学会图们江分会）会长李铁介绍，该书具有五个重要特性：一是突破性。在我国三大次区域合作中，大湄公河有《大湄公河次区域蓝皮书》，上海合作组织有《上海合作组织黄皮书》，《图们江区域蓝皮书》填补了一项空白，在图们江区域合作史上具有里程碑意义。二是国际性。邀请了四国学术牵头单位共同参与本书的撰写，重点分析和介绍了韩国、俄罗斯、蒙古国、日本、朝鲜2014年参与图们江区域合作所处的地位、所持的立场以及不同的利益诉求，以及影响合作的症结所在。三是前瞻性。本书从战略视角分析了图们江区域合作面临的极为复杂的地缘政治、经济环境，对各国参与图们江区域合作的长远布局进行了前瞻性思考，提出了具有可操作性的方案。四是实证性。本书对东北四省区参与图们江区域合作和珲春国际合作示范区做了非常详尽的研究，重点介绍了中国黑龙江、内蒙古、吉林等省区在2014年参与图们江区域合作现状，探讨了取得的成果和存在的问题以及加强整体互动、协调合作、互利共赢的建议。五是资料性。本书全面记录了图们江区域合作开发的历史进程、图们江区域合作机制的升级转换、“大图们倡议”第十五届政府间协商委员会部长级会议的主要内容、东北四省区外经外贸的最新数据，以及2014年图们江区域合作大事记等。