丝绸之路经济带沿线十海关在青岛启动通关一体化改革

丝绸之路经济带沿线10个海关关长在青岛签署《丝绸之路经济带海关合作协议》

位于青岛的丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革应急协调中心与西安海关现场负责人对首票货物通关事宜进行联络

4月27日，丝绸之路经济带沿线10个海关关长在青岛签署《丝绸之路经济带海关合作协议》，构建区域通关监管一体化管理格局，提供把关服务整体效能，助推国家战略实施和开放型经济新发展。

为落实“一带一路”国家战略，3月30日，海关总署发布2015年第9号公告，决定由青岛海关牵头，在山东、河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏等九省（区）内的青岛、济南、郑州、太原、西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、拉萨等十个海关启动丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革。

当日，西安海关辖区的三星（中国）半导体有限公司以区域通关一体化模式申报，经青岛口岸进口的货物顺利通关，标志着丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革试运行启动。

据了解，此次改革先期实现区域海关通关一体化，继而以创新多式联运监管制度为抓手，助推丝绸之路经济带沿线国际物流大通道建设，形成覆盖丝绸之路经济带海关通关监管全流程、全方位、立体化的一体化管理机制和整体运作模式。

青岛海关关长臧玉健表示：“通关一体化就是要使‘十关如一关’。”

臧玉健说，区域内海关搭建“一中心、四平台”的通关一体化作业框架，建立统一的区域海关通关中心，以及统一的申报平台、统一的风险防控平台、统一的专业审单平台、统一的现场作业平台，从根本上打破了地域限制和关区界线，形成“多地通关，如同一关”的通关格局。

据介绍，此次改革涉及9省（区）10个海关，将形成一个标准统一、快捷高效的通关区域，铺设一条贯穿丝绸之路经济带的通关高速路，打通东联日韩、西至欧洲的国际物流大通道，对于促进“一带一路”沿线国家和地区互联互通发挥积极作用。

对此，乌鲁木齐海关关长孙志杰表示，通关一体化改革有利于新疆联通国内、国外两个市场，更好地发挥联系中亚、西亚和欧洲的纽带作用。

丝绸之路经济带沿线9省区外贸进出口总值占我国外贸进出口总值的十分之一，沿线地区共有近9万家海关注册企业。

通关一体化后，企业可以根据自身需求，自主选择申报口岸、通关模式和查验地点，同时可选择口岸清关、转关、一体化等不同的通关方式。更为重要的是，改革实现区域海关参数统一区域审单、简化行政审批及企业的自主选择，通关提速、物流加快，无疑会大幅降低企业经济成本。据测算，改革可为企业降低通关成本20%-30%。

中创物流股份有限公司报关部经理刘文朋告诉记者，通关一体化后企业可以凭电子放行信息直接从口岸提取货物，不需使用监管车辆运输，运输方案可以不再受监管运载工具限制，可以有更多选择，更重要的是节约了运输成本，比如从青岛到霍尔果斯的陆运成本，每个集装箱会降低一两千元。

据悉，丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革试运行期间，海关仍将进行部分通关参数的维护和调整，自5月1日起，改革正式启动。（记者 胡青）