河北省积极推动对外投资大幅增长

4月22日，河北钢铁集团唐钢高强汽车板项目酸轧生产线职工正在检查汽车板质量。该集团经过持续不断的技术改造，主体装备已达到国际一流水平，冷轧产品出口形成了五大类上百个品种规格。周立成摄

一季度，我省对外投资实现大幅增长，总投资额同比增长205.30%，中方投资额同比增长118.75%。这些数字的背后，是我省政策引导，鼓励推动企业走出去的种种做法，是相关部门搭建平台，由窗口服务向全程服务转化的积极变化。

政策引导

鼓励企业积极对接国家对外重大合作项目

目前，我国已经和180多个国家和地区签订了双边合作协议，这些都为我省国际产能合作明确了坐标，也使我省企业“走出去”更加便利。

衔接国家对外投资合作规划方面，为争取我省融入中蒙俄经贸合作框架，省商务厅深入研究了河北省与蒙古、俄罗斯经贸合作情况，存在的主要问题及原因分析，合作的有利条件和重要意义，合作的目标与把握的原则，合作的设想及相关政策和措施建议，制定了《加强我省企业与蒙古国投资合作有关工作安排》。

在对接国家对外重大合作项目方面，为对接中哈两国签署的开展钢铁、有色金属、平板玻璃、炼油、水电、汽车等领域产能合作的协议，省商务厅正在筹备与哈萨克斯坦的国际产能合作对接活动。为对接“中非工业化合作伙伴行动”计划，我省拟于5月份在北京与外交部联合举办以“互利互赢的中外产能合作·聚焦河北”为主题的蓝厅论坛活动，向非洲、中东欧及部分亚洲、拉丁美洲国家的驻华使节推介我省钢铁、水泥、玻璃、光伏等优势产业及国际产能合作情况，以推动河北优势产业扩大国际产能合作。

搭建平台

政府职能由微观管理向宏观指导转变

在信息服务方面，一季度省商务厅完成了我省“走出去”信息服务平台建设相关信息的采集、整合，完成了全球国别地区投资合作指南光盘、我省企业“走出去”成功案例手册等的编纂和制作，将提供给我省千名企业家。

在融资服务方面，对已完成项目备案但投资尚未到位企业进行排查，列出了金额在1000万美元以上的30多家企业名单，分解到6家金融部门组织对接。经过排查，对有意向开展境外股权并购、国际产能合作和设立境外园区的三类企业建立项目清单，以便金融部门提前谋划，有的放矢为企业制定产品。

在建立项目对接方面，一季度重点筹备了3个投资项目对接活动，即对中东欧的系列对接活动、与泰国洛加纳工业园联合举办的河北园区对接活动、5·18期间与泰国投资促进委联合举办的项目对接活动。

探索创新

系列成功案例为“走出去”企业树立样板

结合我省企业国际产能合作的实践，省商务厅针对“走出去”企业普遍关心的领域，深入排查企业对外投资合作的成功案例和典型经验，为企业开展国际产能合作提供借鉴。

优化主体整体功能方面，近年来，我省钢铁、水泥、光伏等优势产业的龙头企业，在国际产能合作中不断探索实践，创造国际产能合作的新模式和新样板。

与央企组成联合体的英利模式。英利集团阿尔及利亚258兆瓦项目是全球装机总量最大地面电站项目，缘于与中国水电建设集团国际工程有限公司和中国水电顾问集团有限公司、中国技术进出口公司组成联营体共同投标得以成功。

与银团合作的戴卡模式。戴卡轮毂并购德国KSM公司项目，就是通过与中国银行、国家开发银行等多家金融部门协作成功的，从此由全球最大汽车轮毂制造商向全球最大的汽车底盘和动力总成制造商战略转移。

项目融资股权的冀东模式。冀东发展集团在南非和赞比亚建立的水泥生产线、余热发电设施、骨料生产线和石灰生产线项目，是以冀东发展集团、中非发展基金为中方股东，当地股东以资源及土地入股，还有一部分由冀东集团长期合作伙伴南非妇女基金出资，从而完成的股权合作项目。

投资主体多元化的河钢模式。河北钢铁集团在南非投资建设的500万吨钢铁项目，是目前我国在海外投资建设的最大规模全流程钢铁项目，它的成功得益于与中国投资公司、南非工业投资基金、中非发展基金的合作。

工程与投资一体化的一达模式。河北一达建设开发有限公司的印尼中苏拉威西省绿色生态农场及生物能源中心投资建设项目，是通过和印尼力宝集团等3家企业合作开发投资与工程相互兼容实现的。

省商务厅有关负责人表示，这些成功案例的基本经验就是“优化投资主体的整体功能”，一是投资主体形成了1+1>2的整体功能，二是破解了融资瓶颈并分散了投资风险，三是实现了以小博大。

同时，如何建立境外风险防范体系是不少“走出去”企业关心的问题。近年来，国际经济和安全形势错综复杂，企业对投资风险的顾虑加大。省商务厅走访企业后了解到，建立境外风险防范体系，要注意运用好三个武器。首先，运用好国家之间的投资保护协定，我国已与160多个国家和地区签署了多边或双边投资保护协定，我省对外投资企业要选择这些国家和地区投资，利用国家层面的协定保护自身利益。其次，运用好信用保险，我省已与中信保河北分公司签署了深化合作的相关协议，重点建立对外投资风险防范机制，用市场手段化解政治风险。再次，要注意运用法律武器，省商务厅正与省司法厅探讨共同建立我省涉外法律联盟，通过搭建能够覆盖我省主要投资国别地区的法律服务平台，帮助企业维护合法权益。

（徐力林 王成果）