深圳5个“善治”优秀案例全省居首 占总数31项约1/6

不考核GDP考核生态

护住特区生态基石

项目名称：大鹏新区生态文明体制改革

入选奖项：政府治理创新优秀案例

主创单位：深圳市大鹏新区管委会

推介词：不考核GDP，考核生态保护；在全国率先开展自然资源资产负债表编制，率先试行党政领导干部任期生态审计制；探索新型生态补偿和产业绿色低碳发展，构建完整的生态文明制度体系。大鹏新区的区域发展生态型考核体系，获国家环保部破格支持，特批成为全国生态文明建设试点。在社会发展转型节点期，大鹏新区的探索再次展示了特区的“试验田”价值。

大鹏新区生态环境优美，一直受到严格保护和限制开发，被誉为深圳的“生态基石”，2011年12月大鹏新区成立后，开始肩负着为深圳探索生态文明建设新路径的重任。2014年，大鹏新区被深圳市委、市政府确定为全市“生态文明体制机制改革试验区”。国家环保部鉴于深圳市和大鹏新区生态文明建设的坚定决心和率先探索，突破“行政区”和“国家生态区”两项限定条件，特批大鹏新区为全国生态文明建设试点。

如何通过生态文明体制机制改革探索出生态文明建设的新路径？去年12月18日，深圳市生态文明体制改革专责小组第三次会议审议并原则通过《大鹏半岛生态文明体制改革“1+5”方案》这份大鹏新区生态文明体制改革“总规划图”。这份总规划图的付诸实施也标志着大鹏新区的生态文明探索进入全面启动的新阶段。

“1+5”方案由《大鹏半岛生态文明体制改革总体方案（2014—2020）》（简称“总体方案”）和5项今年着手编制的具体改革方案组成。其中，《深圳市大鹏半岛生态文明体制改革总体方案（2014—2020）》就生态文明体制改革的总体要求、主要目标和基本原则、重点领域和主要任务、实施步骤和保障措施作出论述，是大鹏半岛生态文明体制改革的纲领性文件，明确了改革的项目库、时间表、路线图。

总体方案提出计划到2017年，大鹏半岛生态文明建设的体制框架初步确立；到2020年大鹏半岛生态文明体制改革不断深化，全面完成“1+5”方案提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的生态文明制度体系，“三岛一区”建设取得显著成效，建成美丽深圳典范区和国家生态文明先行示范区。

去年大鹏新区已经率先重点推进了5项改革方案，包括在全国率先探索编制自然资源资产负债表、率先试行党政领导干部任期生态审计、率先探索与生态管护责任挂钩的生态补偿新模式、率先探索海岸带综合保护利用、探索构建大鹏新区产业绿色低碳循环发展机制，以这5项重点改项的突破，推动大鹏新区生态文明体制改革实现良好开局。

省统计局日前公布的“建设幸福广东”综合指数大鹏新区排名深圳原特区外组第一。