深圳“民告官”案件数猛增 胜诉率不足一成但逐年升高

记者从市中院了解到，行政不作为类案件数量较多，但产生原因主要是行政机关在处理举报申诉事项时，未依法全面正确履行法定职责导致败诉。有些行政机关执法人员行政服务意识不足，对当事人提出的履行法定职责的申请，未能在法定期限内依法及时处理并反馈，从而引发争议。在陈某某诉深圳市市场监督管理局龙岗分局案中，市场监管部门针对陈某某提出的举报，仅就举报调查的情况和过程作出书面回复，未将最终调查处理结果告知。在此情况下，市场监管部门属于未依法履行告知义务，构成行政不作为。

2015年3月，市中院发布28项改革内容的重点改革规划，提到了“民告官”案件的异地审理改革，探索建立行政诉讼管辖范围与行政区域管理相分离的机制。原来由各基层法院管辖的一审行政案件，将逐步集中到盐田区人民法院管辖，原由盐田区人民法院管辖的一审行政案件，由市中院提级管辖。

长期从事行政诉讼的律师梅春来认为，行政案件交叉管辖，地方行政部门请托说情进行行政干预的难度增大，有利于法院独立审判。浙江大学法学院教授章剑生对新修订的“行诉法”解读：“两个最大亮点，是加强了对行政机关的监督力度和提高了行政相对人的权利保护。”（深圳晚报记者伊宵鸿 雷燕）