深圳“民告官”案件数猛增 胜诉率不足一成但逐年升高

调查

当事人实现诉讼目的撤诉 客观降低了“民告官”胜诉率

深圳行政机关为何败诉率不高？记者从市中院了解到，有两点因素占有主要影响力：一是深圳经过多年法治建设，依法行政水平较高，执法总体较为规范。二是当事人实现诉讼目的后主动撤诉，在客观上也降低行政机关的败诉率。

撤诉具体情形多种多样，有原告主动接受具体行政行为（含未缴纳诉讼费）的；也有通过法院协调，行政机关认识到原具体行政行为的不规范或瑕疵，主动改变行为的；还有行政机关虽未改变具体行政行为，但通过协调让原告得到额外补偿的。

2013年，经深圳各级法院协调，原告撤诉的行政案件共937宗，占全部生效案件46.9%，略高于全国同期协调撤诉率41.9%。需要说明的是，937宗协调撤诉案件中，有752宗涉及市场监管部门，占协调撤诉案件总数的80.3%。原因之一，是出于维护商誉等因素的考虑，被举报投诉的销售商家补偿了举报投诉人，当举报投诉人获得补偿后，通常做出撤诉行为。

意义

民告官助推政府部门提升执政能力

深圳“民告官”案件近来出现激增现象，最重要的原因在于市民对行政机关的执法规范化要求越来越高，尤其是涉及与行政相对人密切相关的各种程序规定。在这个意义上，民告官对于推进政府部门在执政能力上的提升，起到了积极的作用。

深圳市中院出具的一份《深圳市行政审判工作报告》，分析了2013年行政机关败诉的171宗案件，其中因行政不作为而站上被告席位居多数，占全部败诉案件的56.7％。认定事实不清类败诉案件有40宗，占全部败诉案件的23.4％。适用法律错误类败诉18宗占比10.5％，程序违法类败诉16宗，占比4％。