深圳“民告官”案件数猛增 胜诉率不足一成但逐年升高

2013年3月，福田法院一审认为，市人社局应进一步向市公安局核查具体违法犯罪记录，而不能直接采信市公安局的核查结果，以该局认定事实不清，主要证据不足，依法予以撤销。一审宣判后，市人社局与市公安局前往辽宁调查，当地警方出具一份证明再次显示，陈欣于2007年8月在深圳强制戒毒半年。市人社局因此认为，陈欣确实存在违法犯罪记录，按照规定不符合积分入户的条件。

2013年11月，陈欣又上诉至深圳市中级人民法院。市中院在2014年11月作出终审裁判，认为市人社局在办理积分入户时作出的行政处理决定违反了“禁毒法”第52条关于禁止歧视戒毒人员的规定，故判市人社局败诉并责令其重新处理陈欣的入户申请。

数据

“民告官”胜诉率不足一成 但呈现逐年上升态势

时代的进步，公民法治意识觉醒，维权意识的增强等一系列外部条件，使得“民告官”在深圳已经不再是什么稀罕事。市中院负责行政庭的何庭长在接受记者采访时表示，“民告官”案件被告分布领域广泛，但数量分布相对集中。近年来，市场监管、人力资源和社会保障、规划国土、公安、城市管理等5家行政机关的案件约占全部案件的80%。此外，福田区人民法院受理的一审行政案件数远高于其他区法院，位居全省基层法院第一名，这主要是因为市级行政机关多集中于福田区。

根据市中院的一份统计数据可知，2012年全市审理行政案件数达2531件，行政机关败诉率达6.8%。2013年，全市审理行政案件数达全市3840件，行政机关败诉率达8.5%。而2014年，仅市中院审理行政案件数就高达4809件，超过2013全市审理行政案件数总和，行政机关败诉率达到9.85%,各区法院数据尚未统计。

针对备受诟病的部门一把手缺席审理现场的情况，记者从市中院了解到，目前福田、罗湖、盐田和宝安4个区均实行了行政机关负责人出庭应诉制度。罗湖区法院在2014年已开庭审理的涉区属行政机关诉讼案件中，行政首长应当出庭的案件数为22宗，实际出庭应诉12宗，行政首长出庭应诉率54.5%。