吉安市抓住项目建设这个关键 助力老区振兴

◆后河绿廊是我市最大的一个内河疏浚整治工程，按照“小桥流水、庐陵人家、民俗风情、江南园林、环8畅游、绿廊人行、凸显人文、秀美家园”的建设定位，将打造成为国内一流的“城市百里绿廊”，是市民出行游玩、放飞心情的好去处。

近年来，我市始终从群众最关心、最直接、最现实的利益入手，不断加大民生投入，启动实施了一大批惠民工程，最大限度地使发展成果惠及百姓，有力地促进了社会的和谐稳定。图为建成后环境优美、干净整洁的保障性住房—— — 吉州区恒丰花园安置小区。

◆吉安瑞鹏飞精密制造有限公司厂房内工人们正在保养精密机械设备。该公司占地120亩，现有员工200人，以“精”字打头，精密模具、精密机械加工为发展战略，具备模具加工能力和充裕的冲压加工产能，现已发展成为集大型复杂精密模具设计、开发及产品加工为一体的专业大型技术型企业。

□本报记者罗仁瑾/文曾謇、郭弘毅/图

3月6日，习近平总书记亲临十二届全国人大三次会议江西代表团审议时，对老区的发展给予深切期望，他指出，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队。我市认真领会和全面把握中央“四个全面”的战略布局和习近平总书记系列讲话精神，紧扣省委“十六字方针”，牢牢抓住项目建设这个关键，以重点项目建设推动全市发展升级、小康提速，为苏区振兴、老区发展打基础、谋长远、添后劲。

含金量更高——400个重点项目更具支撑性

项目建设，关系全市的长远发展。抓项目就是抓发展，抓项目就是抓后劲，只有做大做强项目，才能固本培源、做大经济总量、提升发展质量。

本着这种认识，2015年，我市共安排400个重点项目，估算总投资2417亿余元，年度计划投资739亿元。从数字上来看，相比2014年，今年的项目质量有所提高，平均单个项目的总投资比上年提高5000万元。

今年全市的重点项目计划安排上，表现出以下特点：突出项目支撑带动作用—— —围绕产业升级、基础设施、生态环保、民生改善等重点方向，突出项目的标杆性、支撑性，项目的筛选标准，总投资从2000万元以上提高到3000万元以上；突出扩投入、稳增长、保续建、保急需—— —2014年已开工建设且列入重点调度的项目，2015年继续安排，确保项目尽快竣工，2015年新开工项目，按照轻重缓急，主要安排基础设施、社会民生、生态环保等项目；

突出中心城区和吉泰走廊—— —围绕提高中心城区“首位度”和吉泰走廊“贡献度”，共安排中心城区及吉泰走廊重点项目278个，总投资1706亿元，年度计划投资492亿元，分别占全市比重的69.5%、70.6%和66.6%。

据悉，今年我市列入全省第一批重点项目共32个，其中，已开工在建项目20个，正在推进前期工作项目12个。

民生性更强—— —市中心城区161个重点项目更具“温度”

在今年的重点项目安排上，特别值得注意的是中心城区“首位度”这一新概念的凸显。项目，是“首位度”的重要支撑。据了解，2015年，市中心城区重点项目安排共161个，总投资561亿元，其中最重要的特点就是更加注重项目的民生性。

突出“保续建、保急需”，进一步完善城市功能，安排道路、管网、停车场等城市基础设施和上年结转的85个续建项目；突出聚集中心城区人气、商气，安排商贸、物流、金融等现代服务业项目；突出保障和改善民生，安排保障性住房、棚户区和城中村改造、文教卫生、健康养老等重大民生和社会事业项目；突出生态宜居，安排“三改三清”、垃圾污水处理、“两带一区”、园林绿化等生态环保项目。点击一个个市中心城区重点项目，我们可以清晰地感受到其中的“温度”：智慧城市建设续建项目，总投资5.4亿元，实施规划、基础、应用三大类28个项目。具体包括视频会议资源整合、视频监控资源整合、公共信息服务平台、数据中心(重点为地理信息共享平台和人口信息共享平台)、三网融合及宽带中国等；

新开工文山庐陵古街综合改造项目，打造一条长约1.6公里的体现庐陵文化特色的古街，棚户区改造户数2356户，总建筑面积67.42万平方米；

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此外，中心城区城建重点项目推出了8个生态环保项目，总投资达21亿元。包括续建的螺湖湾湿地公园、市中心城区污泥粪便无害化处理厂建设工程以及新开工的“三改三清”、垃圾污水处理、“两带一区”、园林绿化等项目。

推动力更大——项目建设进度加快

峡江水利枢纽工程最后1台机组已通过启动验收，即将投入商业运行，标志着峡江水利枢纽工程全部9台机组均具备发电条件，机组安装提前5个月完工……一批重大项目建设进度加快；昌吉赣客运专线、蒙华铁路煤运通道(岳阳至吉安铁路)可研报告已获批复，并已开工建设，昌吉赣客运专线配套工程万安县窑头至富坑口三级公路改建工程已开工建设……一批重大项目前期工作取得突破。

速度与质量，演绎着吉安重点项目2015年的脚步。截至3月底，开工在建项目265个(新开工项目73个)，开工率69.2%，比上年提高8.8个百分点。一季度累计完成投资145.8亿元，占年计划的19.7%，比上年提高2.7个百分点。

速度背后，是市委、市政府非一般的推进理念和推进举措：

——充分发挥投资在稳增长中的关键作用。充分发挥重点项目在定向精准促进投资增长、增强公共服务有效供给、完善基础设施支持能力、推动产业转型升级方面的引领带动作用。

——继续实施领导挂点帮扶制度。全市重点项目建设安排了市、县(市、区)领导挂点帮扶，高位高效推进重点项目建设。

——进一步吸引社会资本投资。通过规划引导、用地保障、税费减免等政策扶持，在天然气利用、光伏发电应用、城市污水垃圾处理等基础设施和社会公用事业以及健康养老、教育培训等公共服务领域进一步加大开放力度，积极谋划和推介一批重大项目，有46个项目列入省向社会资本开放的示范项目，其中27个项目已签约，成功引进社会资本22.6亿元。

—— —进一步强化工作措施。工作在一线开展，措施在一线落实，问题在一线解决，成效在一线体现，各项目责任单位成立项目建设推进机构，细化分解目标任务，倒排工期安排进度计划，快速有序地推进重点项目建设。

如果把一个城市的发展视作一个不舍昼夜、升级提速的巨人，那如火如荼建设中的重点工程项目，就是这位巨人笔直挺起的脊梁。眼下，吉安城市脊梁正愈发坚挺、牢固……（原标题：抓住项目建设这个关键——我市布局400个重点项目助力老区振兴）