天津市消协排查银行卡格式条款

本报天津讯近日，天津市消费者协会发布《银行卡格式条款的调查报告》，报告显示，多家银行正在使用的银行卡格式条款涉嫌侵害消费者合法权益。

2014年底，天津市消协成立了包括高校教授、律师、法律研究生等专业人士在内的课题组，通过征集材料、走访调查、实际办卡等方式，对部分银行办理银行卡格式条款进行专题研究，发现多项条款涉嫌侵害消费者合法权益。主要体现在以下10个方面：1.银行涉嫌免除自身责任、加重消费者责任的问题；2.银行侵害消费者知情权的问题；3.银行侵害消费者隐私权的问题；4.银行侵害消费者自主选择权的问题；5.银行单方变更合同的问题；6.银行单方解除合同的问题；7.银行对不可抗力的扩大解释问题；8.诉讼管辖权问题；9.送达方式问题；10.银行提供的格式条款形式不符合法律规定的问题。

在分析研究的基础上，近日，天津市消协共梳理出125条相关建议，向涉及到的16家银行总行致函，就该行格式条款中存在的问题、法律事实、完善建议等进行沟通。目前，相关银行总行均向天津市消协进行了专函反馈，感谢其对银行业的监督和点评意见，表示将借此契机，对所使用的协议、章程等进行分析排查，切实维护金融消费者的合法权益。

在各银行的反馈意见中，天津市消协33%的建议条款被相关银行接受，并承诺将会修改相关格式条款；另有31%的建议条款，相关银行从实际操作层面进行了解释；各银行对其他建议条款也表示将会做进一步的研究。

天津市消协相关负责人表示，《消法》明确将证券、保险、银行等金融消费者纳入消费者保护体系，但是，我国还没有一部专门针对格式条款的立法。《消法》《合同法》作为普遍性规范，对于格式条款的规制提供了支持，但无法涉及专业性的问题。

天津市消协建议，一是从法律法规层面加强对格式合同条款的规制；二是银行等金融机构都要建立健全消费者权益保护部门，并使其发挥切实的作用；三是银行等金融机构应加强与消协组织的沟通，认真听取消费者的意见。

（万晓东）