吉林省十二届人大四次会议开幕

2月9日，吉林省十二届人大四次会议在长春开幕。会上，吉林省长蒋超良作政府工作报告。

大会主席台。

2月9日上午，来自全省各地的代表们，肩负着2700万人民的重托汇聚春城，全省人民瞩目的吉林省第十二届人民代表大会第四次会议在长春开幕。

今天的省宾馆礼堂简约而庄严，鲜艳的红旗簇拥着国徽，会场上方“为全面深化改革，推进依法治省，推动吉林新一轮振兴发展而努力奋斗！”的横幅格外醒目。

省十二届人大四次会议应到代表514人，今天出席会议的代表465人，符合法定人数。

大会执行主席巴音朝鲁、竺延风、荀凤栖、陈伟根、王守臣、车秀兰、周化辰、王云岫、李龙熙在主席台前排就座。

省政协主席黄燕明，全国政协委员、全国政协人资环委副主任王国发出席开幕式并在主席台就座。

上午8时，巴音朝鲁宣布大会开幕。全体起立，雄壮的国歌响彻会场。省长蒋超良代表吉林省人民政府向大会作政府工作报告，请大会审议。报告共分三个部分：一、2014年工作回顾；二、2015年工作总体安排；三、切实加强政府自身建设。

蒋超良说，过去的一年，是吉林振兴发展进程中不平凡的一年，国内外环境错综复杂，改革发展稳定任务艰巨繁重，各方面工作倍受考验。在党中央、国务院和省委坚强领导下，省政府团结带领全省各族人民，凝心聚力，奋发有为，全面推动各项工作落实，吉林振兴发展取得了新成绩。具体表现在：经济增长企稳趋好，全省地区生产总值实现13803.8亿元，增长6.5%，增速居东北板块首位；质量、效益、结构同步提升，规模以上工业企业利润达到1397.7亿元，增长12.3%。地方级财政收入达到1203.4亿元，增长4%，实现了四年翻一番；粮食生产再获丰收，粮食总产量达到706.6亿斤，粮食单产保持全国首位；民营经济健康发展，主营业务收入突破3万亿元；人民生活持续改善，农民人均可支配收入首次超过万元。

关于2015年工作总体安排，蒋超良说，今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治省的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。挑战和机遇并存。我们将在省委的坚强领导下，紧紧依靠全省人民，顺势而为，乘势而上，在新的历史起点上勇敢地挑起推动吉林新一轮振兴发展的责任担当。

政府工作的总体要求是：以党的十八届三中四中全会、中央经济工作会议精神为指导，认真贯彻省委十届四次全会和省经济工作会议部署，牢牢抓住国家新一轮振兴东北老工业基地的重要机遇，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“科学发展、加快振兴，让城乡居民生活得更加美好”总目标，突出发挥“五个优势”，推进“五项举措”，加快“五大发展”，着力稳增长转方式调结构，着力推动改革创新，着力实施依法治省，着力保障改善民生，努力促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

2015年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，地方级财政收入增长5%左右，单位GDP能耗下降1.3%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量等完成国家下达任务。居民消费价格指数涨幅3%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%左右，城镇新增就业50万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

蒋超良说，做好今年的政府工作，需要正确认识、主动适应、积极引领经济新常态：第一，坚定不移转方式调结构；第二，坚定不移推进创新驱动；第三，坚定不移全面深化改革；第四，坚定不移加强民生保障；第五，坚定不移推动法治政府建设。

着力抓好八个方面重点任务。

一是着力稳定经济增长。继续发挥好投资拉动作用，全年实施亿元以上项目超过2000个；促进消费稳步增长；推动外贸进出口取得更大进展；坚持把稳工业作为稳增长的重中之重。二是着力促进结构调整和转型升级。加快产业结构调整，实施汽车、石化、农产品加工三大产业振兴工程，医药健康、装备制造、建筑、旅游四个优势产业发展工程，新兴产业培育工程和服务业提升工程；以创新驱动培育新的增长点。加快科技成果转化，发挥互联网经济先导引领作用。

三是着力补齐发展“短板”。促进区域协调发展，继续抓好西部生态经济区，加快中部创新转型核心区建设，全面启动东部绿色转型发展区；继续突出发展民营经济；进一步壮大县域经济实力；全力推进金融生态建设。四是着力推进农业现代化与新型城镇化，不断夯实农业基础，推进新型城镇化健康发展。

五是着力深化改革开放。全面深化改革，持续简政放权，深化国资国企改革，推动财税体制改革，推进事业单位等改革；进一步提升对外开放水平，实际利用外资、引进域外资金分别增长12%和16%。六是着力加强生态环境保护。下大气力搞好大气污染防治，强化综合治理措施，落实目标责任制，让群众看到治霾新成效。七是着力抓好民生实事。省委确定，今年要全面实施好三大类、十六个方面、47项民生实事。扎扎实实搞好基本民生，千方百计保障底线民生，有针对性解决热点民生。八是着力搞好社会建设，大力发展社会事业，精心维护社会和谐稳定。

蒋超良说，明年将启动实施“十三五”规划。按照省委部署，准确把握发展阶段性特征，高起点研究谋划，以改革创新思维编制好“十三五”规划，为吉林长远发展奠定坚实基础。

关于切实加强政府自身建设，蒋超良说，适应经济发展新常态和从严治党新要求，各级政府要把勤勉为民、依法办事、务实重行、廉洁自律作为强化政风建设的重要内容，始终不渝推进服务政府、效能政府、法治政府、清廉政府建设。

要强化依法行政、强化政府服务、强化从严治政、强化工作落实。

蒋超良最后说，吉林新一轮全面振兴的伟大征程已经起步，全面建成小康社会的美好梦想令人期待。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，牢记使命，夙夜在公，勉力尽责，拼搏进取，为实现“科学发展、加快振兴，让城乡居民生活得更加美好”的宏伟目标而努力奋斗！

在主席台就座的还有：马俊清、高广滨、金振吉、房俐、齐玉、崔少鹏、张安顺、陈红海、庄严、王化文、黄关春、谷春立、隋忠诚、刚占标、别胜学、薛康、赵吉光、支建华、王尔智、张晓霈、刘丽娟、张伯军、李申学、胡杨、王常松、杨克勤、李树国、姜治莹，原省级老领导王云坤、洪虎、张岳琦、谷长春、吴广才、唐宪强、刘希林、冯锡铭、任俊杰、聂文权、刘树林、高文、可沐云、袁柏雄、曾孝箴、徐如人、阿古拉、魏敏学、李宏昌、杨庆才、李世学、赵家治、郑龙喆、常万海、伍龙章、孙耀廷、矫正中、南相福、徐学海、刘润璞、包秦、常显玉、任凤霞、张文显、张金锁、裴希敏、祝业精、张元富，省政府秘书长李福春，省政协秘书长包伟和主席团其他成员。

参加今天会议开幕式的还有：不是省人大代表的我省的全国人大代表，出席省政协十一届三次会议的全体委员和这次会议列席单位的负责同志。