云南：今年将采取五举措全面深化林业改革

新华网云南频道2月9日电(记者　吉哲鹏)2015年是全面深化林业改革、加强林业法治建设的关键之年，也是“十二五”规划收官之年。记者从云南省林业厅获悉，2015年云南将采取五大举措全面深化林业改革，按照市场在资源配置中起决定作用的要求，统筹谋划、通盘考虑，加大林业重要领域和关键环节的改革力度。

一是深入推进林业产权制度改革。云南省林业厅厅长侯新华说，将进一步加强集体林确权发证工作，提高集体林确权发证率。积极探索所有权、承包权、经营权“三权分设”，开展以明晰所有权、稳定承包权、放活经营权为主要内容的林权流转改革。制定出台林木权证登记管理办法，全面启动林木权证发证工作，探索抵押林木购买保险和抵押监管机制，开展观赏苗木、林木权证抵押贷款业务等。

二是创新森林资源管理方式。侯新华介绍，继续推进风电项目使用林地方式创新试点;进一步放活集体商品林采伐管控，建立林木采伐指标入村到户长效机制，减少审批环节，简化审批程序，方便林农自主经营，努力实现“越采越多、越采越好”;开展建设项目使用湿地情况调研，争取尽快出台相关政策意见;严格临时使用林地范围，加强到期林地恢复生产条件的监督管理，探索建立临时使用林地管理新机制。

三是深入推进国家公园建设试点。侯新华说，云南将积极推进怒江、白马雪山等国家公园的申报与建设，抓紧完善国家公园数据库，组织开展国家公园管理专题培训，强化监测评估，提升国家公园规范化、科学化、法治化管理水平。

四是全面理顺自然保护区管理体制。云南将分类制定科学合理的保护区管理机构“三定”方案，逐一落实各项政策，全面理顺自然保护区管理体制。

五是统筹谋划国有林场改革。侯新华说，云南将加强国有林场改革调研，制定云南国有林场改革实施方案，完善配套政策措施，根据国家林业局统一部署，适时启动国有林场改革。(完)