在绿色发展中崛起——白城市推进生态建设与发展生态经济纪实

在绿色发展中崛起

——白城市推进生态建设与发展生态经济纪实

人们总是用“草原明珠”来形容白城这座塞外草原小城。究其原因，很大程度上是因为这里秀美的山水，代表了人们对神秘绿色草原的向往和礼赞。数百年的发展史，这座城市发生了翻天覆地的变化。而唯独不变的，是它一脉相承的绿水青山——近年来，白城认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态战略思想，实施“环境立市”战略，抓住加快吉林西部生态经济区建设的契机，推进生态型城市建设……处处山青水秀，柳暗花明铸就了白城草原明珠的美誉；草原生态城，激情创业地铸就了白城的高度，放眼瀚海大地，一幅幅“青山绿水共为邻”的写意画卷正徐徐展开……

“三曲”协奏 唱响绿色主旋律

奏响绿色进行曲，规划生态“绿脉”、 打造生态“绿肺”、 编织生态“绿网”。一年一场风，从春刮到冬，风沙弥漫曾是老一辈鹤乡人心头抹不去的土黄色记忆。面对日益恶化的生态环境，世世代代生存在这里的鹤乡人梦寐以求着有朝一日绿染山川，水碧天蓝。

面对这种局面，多年以来，白城市委、市政府站在贯彻落实科学发展观、构建和谐白城高度，大坐标审视，大手笔勾勒，在白城大地轰轰烈烈开展了一场规模空前的“举市三年大造林，加快治理荒漠化”和 “三年再造百万林、建设西部大屏障”行动。确立了“一屏、两轴、三带、四区、五环”的科学规划总体布局，全面实施“五大重点工程”，大力造林绿化。

目前，全市林地面积已达636万亩，森林覆被率达12%，城市、县城新增绿地529.6万平方米、湿地恢复保护面积119.8万亩……眼前的数字是枯燥的，而背后所折射出的成效却是鲜活的，令人振奋的，一道道绿色屏障锁住了风沙肆虐的脚步，基本结束了过去“三刮四种，沙进人退”的历史，让鹤乡大地染上了新绿、让荒山披上绿装，在经济高速发展的同时打造出一个绿色州府。

奏响蓝色交响曲，描绘蓝色新图景、引得源头活水来、构建魅力塞上水乡。鹤乡——草原之城，滨江依河傍湖，因水而兴，得水独厚，素有“中国东北水乡”之称。随着水生态系统保护与修复建设的推进，鹤乡人致力于挖掘和彰显城市滨江滨河滨湖特色，倾心规划，引源头活水让江河绽放新颜，连通河湖恢复生态湿地网，重构魅力塞上水乡。

水是生命之源、生产之要、生态之基。近年来，白城市委、市政府紧紧围绕“三条红线”、“四项制度”，突出白城滨江、滨湖生态特色，构建六大体系，确定白城市五大水生态文明主题，以水带绿、以水带景、以水带城，以水为线，用水编织白城人的蓝色梦想。努力营造“一湖一景、一河一带”的美景，努力做到建设一座水库，打造一处景观，建好一条水道，形成一道风景线，带动一片城市繁荣，打造独具特色的“水系为韵、生态白城”， 构建“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态体系，从而将白城建设成为“生态优良、天蓝地绿、人与自然和谐的美丽白城”.

有水则兴，无水则衰。近年来，白城市委、市政府全力推进大安灌区、分洪入向、引霍（洮）入向工程等建设，充分发挥各项工程引、调水作用，全面提高雨洪资源利用和水资源调蓄能力，为水生态建设增添新鲜“血液”。按照河湖连通工程规划要求，截至目前，白城市已经连通泡塘32个，增加蓄水5.6亿立方米，改善和恢复湿地面积60万亩，恢复草原、芦苇面积50万亩，全市共增加水面面积80万亩，其中可养鱼水面面积增加40万亩，渔业生态环境得到了极大改善。

奏响金色变奏曲， 万顷荒地变良田、土地生态收效、益生态建设可持续。“想金山、盼银山，守住耕地是靠山”，这是鹤乡人最平实的想法。近年来，按照吉林省西部土地开发整理的部署，白城市紧紧围绕建设生态经济强市的奋斗目标，大力实施农村土地整理项目，对田、水、路、林、村进行综合整治。占补平衡是保护土地、保护耕地的灵魂。近年来，我市共完成土地整理项目53个，投资30.36亿元，整理土地面积12.04万公顷，新增耕地面积7.03万公顷。

“三业”共兴 构建绿色大格局

叫响生态旅游品牌，打造精品旅游业。山川造物，景出自然。时光堆集起鹤乡旅游富矿，让天然景观、生态文化、地缘文化阔步现实空间，赋予白城旅游业以鲜活的灵魂，白城的美，美在天然，贵在原始。近年来，白城市抓住旅游产业发展上升为国家战略和吉林省将白城纳入西部草原、湿地生态旅游发展大格局中的有利契机，提出以发展生态旅游为主导，以“一线八点”精品旅游线路为引领，立足“湿地风光、鹤乡白城”整体形象定位，全力打造“湿地生态游、民俗风情游、军事体验游”三大品牌，精心培育湿地生态、军事体验、民俗风情、草原风光、乡村休闲、历史文化六大系列旅游产品，努力提高白城生态旅游产品的竞争力和品牌影响力，把“湿地风光、鹤乡白城”这张城市名片推向全国乃至世界。

为了叫响生态旅游品牌，近年来，白城市依托境内丰富的江河湖泊、蒲草苇荡、沙丘黄榆、沼泽湿地、珍稀动物、草原民俗等多样性生态景观，大打生态旅游牌，宣传树立“湿地风光、鹤乡白城”旅游整体形象，把魅力鹤乡建成草原的“独秀花园”和世界旅游目的地。

打青山绿水牌，唱生态农业戏。生态就是效益，环境就是生产力。在白城，这已不仅仅是理念，更是一种行动。白城是闻名全国的天然牧场，绿色生态农业是白城的一大亮点。近年来，白城市依托独特的地理、气候条件，培育并形成了水稻、绿豆、葵花、蓖麻、燕麦、辣椒、奶牛、草原红牛、肉禽、野生鱼十大特色产业，并初步建成了大龙头带动大基地、支撑大产业的发展格局。

靠天吃饭、技术落后、效益低下、收入不高——传统农业给人留下了这样的印象。现在，这种状况在白城正悄然发生着变化。目前，全市棚膜经济面积已累计发展到7.42万亩，建立国家级和省级无公害蔬菜生产示范基地县各1个，建立国家和省级无公害蔬菜生产基地11个，面积18.45万亩。

多年来，白城针对干旱日趋严重、风沙盐碱不断加剧、土壤肥力逐年下降的不利态势，努力寻求破解途径，大力推广生态农业技术，从而成为了全省推广玉米膜下滴灌技术的主战场，吉林省唯一的保护性耕作示范市。

推进生态工业，让低碳之路在脚下延伸。工业是区域经济发展的硬支撑，是一个永不褪色的主旋律。近年来，白城通过建设吉林省西部重要能源基地的发展战略，以优化能源结构和培育战略性新兴产业为主线，突出风电、太阳能发电、生物质发电的开发利用，全力推进清洁能源及富裕电力的就地消纳，提升质态，壮大体量，走出了一条绿色、清洁、低碳的发展之路。

驭风而起，逐光而上，借物而兴。根据国家有关政策，结合白城实际，白城启动了相关风电项目的建设工作，延伸风电产业链条，引进国内外风电装备制造龙头企业，还着力推进在建项目，并根据国家及省里相关政策，积极开展光伏发电项目前期的各项准备工作和生物质能热电联产、气化发电项目。

作为全国唯一风电本地消纳示范试点城市，白城破冰前行，探索风电本地消纳新的途径和管理机制，利用风电清洁供暖解决风电“弃风”问题，通过重点发展风电、太阳能和生物质能等新能源和可再生能源，推进能源生产和消费革命，推动各类新能源和可再生能源技术在城市区域供电、供热、交通和建筑中的应用，提高城市可再生能源消费比重和风电本地消纳能力。

“三措”并举 开启绿色新征程

一个抉择，叩开“城市板块”扩张大门。一个区域的命运，关键处往往只有几步。建设新型城镇化示范区这一重大城市发展战略抉择，对鹤乡210万人民来说无疑是极其关键的一步。大手笔规划、高起点定位、全方位推进，白城市确定了“一核、双心、两轴、两片区”的空间布局，形成综合功能核心片区；建成南部综合中心；以原老镇区为依托题的农业核心区；沿新洮白公路-东海路形成区域空间发展轴线、沿老洮白公路-龙湾社区形成区域产业发展轴线；规划北部城市职能区、南部生态农业产业区。

一种模式，撬动“经营城镇”发展杠杆。产业兴则城市旺，白城全力贯彻产城融合发展理念，实行“产城一体”以产兴城、以城促产、突出特色，推动项目落地，大力推进新型城镇化。城市综合体产业的纷纷入驻，使新区迅速上规模、出形象，迅速凝聚起商气和人气。

白城是全国农副产品大市，也是许多特色农场品的集散地。白城市委、市政府围绕产业兴市场，通过市场扩城市，引进客商。使市场成“大磁场”，吸引着全国各地的客商云集白城。这些市场也成为白城经济发展的“黄金码头”。

文化是城市的灵魂。为了彰显城市特色，打造城市“名片”，白城市按照“生态型、园林式、现代化”的目标，计划集中建设一批体现白城特色和城市品位的文化休闲产业。同时，为了打造白城生态精品卫星城，他们探索着运用城市经营的理念，开展小城镇建设，通过高起点规划、高标准施工，完善城市设施条件和环境面貌，实现绿化、美化、净化、亮化的目标，打造生态精品卫星城的环境特色，使中心市区的建设，成为小城镇发展的“风向标”。

一次尝试，打通“生态之城”宜居脉络。新型城镇化的核心是人的城镇化。因此，城镇化的第一步首先解决农民人口安置问题。为了让农民过上和城里人一样的生活，能住上楼，实现安家的美丽梦想，白城市启动了生态新区棚户区改造集中回迁工程，可实现转移和安置人口10万人，增强新区集聚力，为全市范围内的农业转移人口市民化和棚户区居民改善性需求提供支撑。

鹤乡白城，这个可以让人“深呼吸”的地方，吐息之间，绿韵飞扬。让我们感悟到了绿色鹤乡的内涵：那是一种明亮而不刺眼的光辉，是一种嘹亮而不腻耳的声音，是一种无须做作仰之弥高的厚重，是一种剥尽浮华直指人心的纯真，是一种饱经沧桑宠辱不惊的从容，是一种铿锵前行迈向未来的自信！

走进瀚海，就再也不想离开这片绿。